中國新政策 獻血可以積分入學(圖)

獻血（圖片來源： pixabay）

【看中國2024年1月3日訊】外地孩子想在當地上學得靠積分？

前段時間，浙江金華武義縣一則有關積分入學的通知引發關注。根據網上截圖顯示，外地戶籍孩子想在當地上小學，得按照積分制從高到低擇優錄取。而積分的獲取，除了居住年限越久積分越高外，還可以通過無償獻血、志願者服務、捐款等方式增加積分。其中，獻血每100ml得2分，最高可通過獻血得30分；向慈善機構捐滿1000元得2分，上限可得20分。

據媒體報導，該情況屬實。武義縣教育局稱，獻血只是其中一種積分辦法，家長還可以通過見義勇為、辦理營業執照等方式增加積分。武義縣行政服務中心回應媒體稱，積分高的家長可以優先選擇到理想的學校，即使沒有積分也不影響子女上學，只是無法優先選到理想的學校。

實際上，全國不少地方都有類似的新市民積分制度，也大都包括了「積分制入學」等規定，如杭州、中山、廣州、東莞、蘇州、成都、廈門、上海，等等。積分制入學為非戶籍人口，也就是流動人口子女提供了入讀公辦學校的機會，是不用買房、落戶也能上學的另一種途徑。但在許多普通務工人員眼裡，積分入學並非易事。

有網友稱，「積分入學，終究是一場豪賭」。在超大城市及新一線城市，流動人口規模龐大，要想成功入讀公辦學校，他們需要跨過道道門檻。大多數積分制入學城市，是結合可供學位數量和積分值高低排名確定入學資格，並不是申請就一定能成功。

「上學難」仍是隨遷子女面臨的一個現狀。「如果說我當時就差了幾分，我知道做志願者或是獻血能加分的話，我可能也會去做。」在上海的異鄉人郭曉棠看來，相較於其他加分項，「獻血」的成本低、難度低，是更為快速的加分選擇。

獻血換分

「小孩上個學真難。」李梅說。連續好幾個月，她都在為女兒的入學積分發愁。

2014年，李梅和丈夫從安徽老家來到常州武進區務工。他們在常州開了家賣膠的小店，偶爾做些手作，一晃就是7年。

去年年底，女兒到了要上小學的年紀，李梅才從老鄉那聽說，外地小孩在當地上學得靠積分。此前，對於什麼是「積分入學」，她並不瞭解。

按照李梅所在的常州市武進區流動人口子女積分入學管理實施細則，非戶籍生要想在當地入讀公辦學校，根據填報志願及申請人的積分排名，從高到低競爭公立學校入學名額。每年的積分入學名額有數量限制，入學成功率取決於志願和積分值高低，如果分數低，則可能面臨「落榜」風險。

具體多少分才能成功入學，李梅並不知道，只覺得在當地無房產、無戶口、無熟人，又只有初中學歷的他們並沒有競爭力。她害怕孩子會因為自己的分數，而被擋在學校的圍牆之外。

得知無償獻血可以加分後，他們沒有猶豫。李梅貧血，那3分是丈夫換來的。那次，丈夫獻了400ml，回家後頭暈眼花。3分並不多，但只要有加分的機會，他們都想抓住。

大多數情況下，積分由基礎分、加分項和減分項三部分構成。獻血只是加分項之一。以李梅所在的武進區為例，加分項還包括投資納稅、志願服務、獎項表彰等，最高可通過獻血和機採血小板得50分。

對李梅來說，他們得知上學需要積分的時候，距離報名時間只剩下幾個月。因此，獻血成了他們更為快速的加分選擇。

李梅並不是想讓女兒上什麼名校。在填報志願申請時，他們參考往年的錄取公示，儘可能避開高分學校。她說，只希望女兒能在自己身邊，「有學上就行，也沒指望上多好的學校。」直到收到女兒的入學錄取結果，她懸著的心才終於落下。

在以分值高低排序錄取的規定中，有的時候，分值相差一分，排名會差數十名。積分的分數越高，「入圍」理想學校的機率就越大。所以，能加分的方式，蔡駿都儘可能去辦理。

「想著能加分就趕緊去獻了（血）。」蔡駿告訴南風窗，在他所在地，獻血300ml能加2分，每次獻血需間隔半年，他通過獻血一共獲得了4分。

想著能加分，蔡駿獻了兩次血

2007年，蔡駿從老家廣西來到廣東。起初，繁華都市只是他打拼事業的中轉站，他未曾想過之後會定居於此。直到2017年，蔡駿迎來了人生的第一個孩子，他的想法隨之改變。

相較於老家，這座城市能提供更優質的教育。蔡駿希望盡己所能，讓孩子接受更好的教育。也是那個時候，他開始關注當地的積分政策。

他瞭解到，在當地，積分的使用場景不僅限於上學，還可以用來落戶。要想孩子在當地上學，可以通過積分入學和入戶入學兩種方式。

積分入學，一次申請只能解決小學或初中的單個入學問題，不能一次性解決入學問題，也不保證成功率。若積分入學不成功，不影響非戶籍生自願入讀當地民辦學校。但入讀民辦學校意味著更昂貴的學費，這也加重了家長的負擔。而只要成功落戶，子女就可以獲得公辦學校的入學資格。

「如果讀不了公辦，民辦費用又太高，回鄉下的話，又要和孩子分居兩地，但我不想小孩做留守兒童。」蔡駿意識到，想讓孩子留在大城市上一所理想的公辦學校，就得卷積分。

為了更穩當地勝出，蔡駿渴望拿到戶口。他找了機構代辦證書加分、獻血，甚至背上了房貸。

一份面向家長的考卷

去年，蔡駿買了房。

每月5000元的房貸對他來說「算是不小的壓力」。但房貸換來的20分，能為積分答卷添上漂亮一筆。此外，他還花錢找機構辦理了兩個專利證書，又獻了血，「就是為了能加上分，哪怕多一分也是多一點希望，都是為了孩子最後能上學」。

在這場積分的高低排序裡，考驗的是家長們的實際條件和個人素質。

他們要麼得靠穩定的居住、就業，以及學歷能力取勝；要麼支付更多的金錢，找相關機構進行更多培訓，拿更多的證書、花時間做志願服務、獻血等等，以各種方式加分。

安徽馬鞍山人郭曉棠在上海工作了十餘年。在這兒，她和高中的老同學重逢，並組建了新的家庭。懷孕後，她開始留意上海的居住證積分指標體系。

在現有的積分制入學規定中，居住證通常是決定隨遷子女是否可入讀公辦學校的重要條件之一。一些特大城市，會在居住證基礎上加其他條件，要求居住年限、社保年限等。例如在上海，要想孩子入讀公辦學校，得在上海工作、居住，持有《上海市居住證》，並在當地交滿6個月社保。若沒有居住證，則無法正常入學或無法取得學籍。

郭曉棠很早就辦理了居住證。對於沒有上海戶籍、沒有房產的她而言，120分是道檻。只要居住證積分達到120分，非滬籍孩子就能獲得公辦小學的入學資格。若未達到120分，只能統籌安排極少數公辦學校和少部分資源相對較弱的民辦學校。

在現行的《上海市居住證》積分指標體系中，申請人年齡小於43週歲（含43歲）可積年齡指標最高分值30分，取得大學本科學歷和學士學位，積90分。如此一來，就有120分。

實際上，在這樣的流動人口積分管理計分標準裡，要想獲得更高的積分，更要求父母是高技能、高學歷的人才。相較於「大學本科學歷+學士學位」的90分，只取得大學本科學歷而沒獲得學位的人，只積60分，比前者減少了30分。而像郭曉棠這樣取得大專（高職）學歷的人，積50分。

務工父母的年齡同樣成為影響分數高低的一環：持證人年齡在56—60週歲，積5分，年齡每減少1歲，積分增加2分。這意味著，43歲將會成為積分的分水嶺，44歲減1分，45歲減2分，往後每增長一歲減2分。

郭曉棠計算過自己的分數。如果不做其他努力，按照常規進行下去，直到女兒上學那年，她的積分仍然達不到標準。她得靠專業技術職稱、繳納職工社保或提升學歷等方式，填補學歷差距帶來的分數缺口。

「假設我要在上海待很久，將來我年紀越來越大，年齡分會越來越少。把學位證書考出來，不管將來有什麼樣的變數，哪怕不工作了，（依靠）社保之類，也是能到120分的。」在當時不急著用積分的郭曉棠看來，提升學歷並拿到學位證書，是最適合自己的高性價比積分方案——費用低，一勞永逸。

但這樣的方案實施起來談不上容易。1991年出生的郭曉棠說，那「是被學習支配的恐懼」。

作為「十年不碰書的文科生」，她報考了工商管理類專業，「要考的是英語、數學和政治，數學已經基本上全忘光了」。忐忑不安貫穿了她整個備考和就讀階段。備考階段，她害怕升學失敗。成考專升本後，她又擔心無法順利畢業而錯失學位。

每天，下班回家吃過晚飯後，時針就已指向8點。她得打開英語培訓班的課程回放，補上白天因上班落下的課程，等到課程結束就已經晚上10點。之後，她還要再背會單詞或進行其他內容的學習，「就是沒有任何的休閑娛樂，都要到十一二點才能睡覺」。

當事情堆在一起的時候，她恨不得把時間掰成幾瓣用。實在來不及跟課時，開車上下班的那一個小時也會被用來聽課，「連聽音樂的快樂都靠邊了」。最終，郭曉棠以錄取分數線兩倍的分數順利入學，也順利取得了學位證書。

回看自己那三年的學習經歷，她偶爾會和丈夫開玩笑說，「要是早知道，根本不會生小孩，兩個人的話，快樂得起飛」。

隱形成本

有好幾次，看著備考資料上密密麻麻的字，鄭瀟瀟都想放棄。「下班回到家吃完飯都9點多了，就想躺著玩手機不想看書。」但一想到，積分不夠指向的後果是孩子得回農村，她只能咬牙堅持。

早在幾年前，華南某市務工的鄭瀟瀟就在為積分做準備。她也曾為了讓孩子更順利入讀公辦學校而想過在當地入戶。

在當時，具有高級職稱可以職稱入戶，不需要考慮學歷。為此，她拿到了中級茶藝師執業資格證書。但後來，政策變化，茶藝師證不再能用來入戶，她的茶藝師證就此作罷，沒再進一步提升。

鄭瀟瀟還參加過計算機軟考。如果能順利獲得一個中級職稱，再加6個月社保，也可以入戶。她共報考了兩次，第二次還花35000元報名了「軟考」培訓班，但都沒能通過。入戶無望，鄭瀟瀟決定嘗試積分入學。

無論是入戶，還是入學，居住證都是她面臨的第一道門檻。看似簡單的居住證，在一些地區也可能成為外來務工人員的絆腳石。居住證需要獲取租房合同辦理。一方面，一些群租的人不一定能有租房合同，而另一方面，有的人像鄭瀟瀟這樣租住商辦公寓，「辦的居住證不能用於積分入學」。後來，她是借了朋友的合同去辦理的居住證。

對鄭瀟瀟而言，為了讓孩子積分入學讀上公辦學校，得付出不菲的隱形成本。

首先，要想熟知各類加分項，獲得更高的分值，就得付出一定成本。不同城市的積分管理細則不同，甚至一些城市內每個區的積分入學申請時間和方式也會有所差異，學位也不一樣。

到不同的地方，家長們得適應不同的政策，確認好相應條件和所需材料，這是屬於外地人口的「艱難」。因此，不少對於加分細則一頭霧水的人會找機構進行指導加分。

同時，積分入學分為幼升小和小升初，幼升小成功通過積分入學的篩選後，小升初還得再次參加積分入學。而每年的錄取分數線不一，誰也不知道今年的分數線如何變化，更不知道手上的分數能否過線。因而，家長們只希望分數越高越好。

之前，鄭瀟瀟也聽說可以找機構幫忙辦理專利證書，能加十來二十分，「但是費錢」。為了省下一筆費用，鄭瀟瀟沒有諮詢機構。在她看來，按照往年的分數線，現有的196分，她能毫無壓力入圍家對面的那所學校。

但今年，意料之外的激烈競爭，讓她與近在咫尺的學校失之交臂，更跌出了第一志願填報的三所學校，孩子被分配到了距離家30公里外的學校。

在自我摸索中，她不知道在當地獻血可以加分，在上傳資料申請時，更是遺漏了一個高級技術證書。

「捶心肝都彌補不了的。」鄭瀟瀟說，忘傳的高級技術證書有10分。若補上那10分，她能勉強擠上距離家附近6公里的學校。

回想起那段經歷，鄭瀟瀟仍不斷嘆息，「主要是我們是處於社會比較底層的」。她看到身邊的領導，他們並不需要這樣「擠破腦袋」，而是直接將孩子送去私立學校，「我們根本上不起」。

在她看來，「積分入學（去的）本來就是人家挑剩的學校」，只可惜她仍沒能擠進去。後來，她「托關係」把孩子塞進了家對面的學校。為了讓孩子讀上公辦學校，她前前後後花了近10萬。

不止一個人感受到積分入學的激烈。去年，雖然買了房、增加了積分，但蔡駿走「積分入戶」還是沒能成功，差了20多分。今年申請積分入學時，他就發現，可填報的學校「比去年少了好幾間」，包括他最理想的那所學校也沒有積分入學名額。「沒有好的學校選，只能就近原則，選接送方便的小學。」蔡駿說。

先前為入戶準備的材料讓他擁有了不錯的分數。結果公示，孩子被第一志願填報的學校錄取了，是一所距家1.5公里的公辦小學，「最終能上到公辦也可以了」。

今年，蔡駿繼續申請了積分入戶，並成功入圍。接下來，小孩子上初中的問題算是得到瞭解決。他不再需要像之前那樣重走積分入學的路。

郭曉棠的女兒也順利進了距離他們家不到1公里的學校。關於未來，她還沒有細緻規劃，只是知道，自己並不屬於這座工作了十餘年的城市。對她而言，在上海買房是一種「奢望」，他們沒有能力支撐自己在這個地方安居樂業。

現在，郭曉棠一家三口和妹妹合租住在一套兩室一廳的房子。房子50多平米，一個月房租5000元，他們承擔3000元。除此之外，他們還有老家的房貸，每月近4000元。但女兒在慢慢長大，很快她會需要一間自己的房間，在上海的房租將會成為壓在他們身上的另一塊巨石。

但他們還不能離開，為了工作，也為了孩子的教育，「就先在上海，等到哪一年被淘汰了，我們就回去」。

郭曉棠看過一些孩子留在老家上學，「就算教育上有辦法解決，情感上也不行」。但凡有機會選擇，她都不願讓孩子成為留守兒童。

「所以有些事對別人來說沒必要，對我們來說很難，我們也還是要去做。」她說。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)