李強要求推進新型城鎮化 為房地產解套鋪路？(圖)

中國房地產隨著經濟高速增長及城鎮化，成為國民經濟支柱產業。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2023年12月30日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國總理國務院李強12月29日召開會議稱，「深入推進以人為本的新型城鎮化」。此前，中國房地產隨著經濟高速增長及城鎮化，逐漸成為國民經濟的支柱產業，現在房地產市場不斷萎縮，官方救樓市也無效。

李強召開國務院常務會議 推進新型城鎮化

據中國官媒報導，中國國務院總理李強12月29日主持召開國務院常務會議，研究推進新型城鎮化。

李強提出，「深入推進以人為本的新型城鎮化，既有利於拉動消費和投資、持續釋放內需潛力.....是推進中國式現代化的必由之路。」

李強表示，認識新型城鎮化發展的巨大潛力和重大意義，把農業轉移人口市民化擺在突出位置，進一步深化戶籍制度改革，加強教育、醫療、養老、住房等領域投入。

城鎮化與房地產市場

深圳大學經濟學副教授馬春輝認為，中國城市化率已經達到了65%，城市居民自有住房也將近60%，家庭人口數量在不斷下降。「按照發達國家的經驗，人口出生率下降，城鎮化率達到65%以上，房地產基本上是與經濟增長水平保持同步發展。因此，中國樓市發生一個轉折點也合乎社會經濟發展的邏輯」。

《紐約時報》中文網12月29日報導指出，最初的樓市低迷已經演變成了一場全面危機。依賴房地產收入的地方政府預算不斷惡化。中國金融體系受到衝擊，資本市場已被掏空。多年來，政府、金融機構和企業的利益掛鉤推動了中國房地產業的突飛猛進，一刻不停地動工讓房地產變成了中國經濟體量最大的部門。但隨著房地產困境蔓延至整個經濟，曾經推動增長的紐帶如今正導致衰退愈演愈烈。

北京當局本月承諾要「積極穩妥化解房地產風險」，滿足房地產企業的「合理融資需求」。看來情況終於嚴重到讓北京表示有意介入，自2021年以來有50多家企業發生違約，但北京一直沒有為陷入困境的開發商紓困。

「三年前，沒人能料到會出現如此大規模的違約，」香港經濟研究公司東方資本的董事總經理安德魯·科利爾表示，「真是觸目驚心。」

據中國官媒報導，復旦大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任張軍在10月份認為，從整體經濟數據可見，經濟增長仍然偏弱，樓市、股市低迷。但與2008年相比，今天可刺激的地方也不多了，現在無論從投資、房地產、貿易等各方面，增長潛力都顯著變小。

張軍指出，現在經濟下行壓力中，有一個很重要的原因就是過度投資，其中包含大量政府支持的投資，很多投資沒有合理的回報，打水漂的案例比比皆是，這個問題一直都沒有解決。

有計算結果表明，中國地方政府寬口徑的債務為90萬億元（人民幣，下同），即使經過2015年後的債務置換和降息，現有債務的平均利息也應該為4%-5%。這就意味著地方政府每年付息至少需要3.6萬億元-4.5萬億元。眾所周知，地方政府還債的主要來源是土地出讓金，而地方土地出讓金收入在2021年達到8.7萬億元的歷史高點後大幅下降，2022年只有6.7萬億元，今年預期還會進一步下降。

張軍直言，這樣下去，可能將來地方政府的土地收入部分，都不能覆蓋利息，這是一個很大的財務問題。也涉及到一個非常重要卻一直沒有解決的問題：地方政府過度參與經濟發展。

中國經濟面臨棘手的難題，此前中國房地產隨著經濟高速增長及城鎮化，逐漸成為國民經濟的支柱產業，2022年房地產業增加值為7.3萬億元，佔GDP的6.1%，佔固定資產投資比重20%以上。但這個拉動經濟增長的重要引擎正在熄火，今年持續低迷樓市的給經濟增長帶來了巨大壓力，中國人的大部分財富也都在房地產方面。

2024年房價下跌的態勢將延續

中國指數研究院（中指研究院）稱，當前樓市政策環境已接近2014年最寬鬆的階段，但在需求偏弱、房價下跌預期等因素下，2024年房價下跌的態勢將延續。

據中國官媒《證券時報》12月9日報導，中指研究院召開「2023中國房地產大數據年會暨2024中國房地產市場趨勢報告會」，併發布《中國房地產市場2023總結&2024展望》報告。

報告說，2024年全國房地產市場將呈現「銷售規模仍有下行壓力，新開工面積、開發投資或繼續回落」的特點，房地產市場恢復仍賴於購房者預期能否修復。中性情形下，2024年全國商品房銷售面積預計同比下降4.9%，規模在11億平方米左右；樂觀情形下，全國商品房銷售面積或可實現小幅增長。

報告強調，中國房地產市場的供求關係在今年發生了重大變化，各級政府部門頻繁優化樓市政策力促房地產市場平穩運行，政策環境已接近2014年最寬鬆階段，但「居民收入預期弱、房價下跌預期仍在等因素依然制約著市場修復節奏」。

報告披露了一組數據，今年1至10月，全國商品房銷售面積9.3億平方米，同比下降7.8%，商品房銷售額9.7萬億元，同比下降4.9%。重點城市來看，1至11月重點100城新建商品住宅銷售面積同比下降約5%；1至10月重點15城二手房銷售規模同比增長35%。

報告稱，儘管中央政府和各級政府加大政策托底力度，但居民收入預期、房價下跌預期未明顯改善，政策效果持續性不足，年末市場仍面臨下行壓力。

報告進一步分析，二手房價格下跌，可能導致更多購房需求轉入二手房市場，房企為了加快回籠資金，新房項目降價促銷力度或將繼續加大，預計新房價格整體表現疲軟。

展望明年，中指研究院認為，預計2024年，在市場過熱階段出臺的限制性政策仍有望繼續優化調整，供需兩端政策均有發力空間。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)