中國央行聯合7部門再發文件 民營經濟堪憂(圖)
中國經濟下滑、國進民退現象愈發突出。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2023年11月28日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）11月27日，中國央行聯合7部門發布金融支持民營經濟的文件。但在中國經濟下滑、國進民退現象愈發突出的當下，民營企業總是成為犧牲品。
8部門稱強化金融支持 助力民營經濟
11月27日，中國央行網站發布的信息顯示，中國央行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、全國工商聯等8部門聯合印發《關於強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），提出支持民營經濟的25條具體舉措。
《通知》強調，對於民營企業不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸；加大對民營企業債券投資；支持民營企業上市融資和並購重組等。
對於房地產方面，第4條提到落實《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（銀髮〔2022〕254號文）等政策，保持信貸、債券等重點融資渠道穩定，合理滿足民營房地產企業金融需求。
值得注意的是第18條內容：拓寬銀行業金融機構資金來源渠道。支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於發放民營企業貸款。對於支持民營企業力度較大的銀行業金融機構，在符合發債條件的前提下，優先支持發行各類資本工具補充資本。
對此，海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道認為，中國央行無錨印鈔大量發行貨幣，已經形成流動性「黑洞」，再釋放流動性也對提振經濟無助力作用。而「支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於發放民營企業貸款」，則是試圖把多餘的流動性吸收回來，然後調整資金流向，經濟形勢不好、資金集中在國企方面的弊端凸顯。
民營經濟發展局首發聲
據中國官媒《證券時報》11月13日報導，中國國家發改委民營經濟發展局局長魏東表示，民營經濟發展局將圍繞政策、交流、合作、監測、評估、宣傳搭建六大服務平臺，開展促進民營經濟發展政策的預評估，「常態化聽取各方各界對民營經濟發展的所思所盼，及時跟蹤瞭解、統計分析民營經濟發展狀況，確保各項政策取得實效。」
魏東用「至關重要」和「不可或缺」兩個關鍵詞來描述民營經濟，他表示民營經濟既是創業就業的主要領域，也是技術創新的重要主體，還是國家稅收的重要來源，「總之，民營經濟的地位、作用會越來越重要。」
魏東還稱，未來要從制度和法律上，落實平等對待民營企業的要求，「堅持不懈以‘自己人’的思維為廣大民營企業提供優質服務。」
中國民營經濟堪憂
中國國家發改委副主任叢亮9月4日在發布會上表示，中央編辦（中共中央機構編製委員會）已經正式批復在發改委設立民營經濟發展局。
叢亮在發布會上稱，「要把經濟社會發展搞上去，就要各方面齊心協力來干，眾人拾柴火焰高。」
從發改委官網上看到，目前發改委內設的機構共有28個。其中，發展戰略和規劃司、體制綜合改革司、區域開放司、地區振興司、創新和高技術產業發展司等11個職能機構都是在2018年國務院機構改革後新設或調整而來的。民營經濟發展局則是2018年後，發改委首次成立的新內設機構。
根據官方文件，民營經濟發展局的主要職責是：跟蹤瞭解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。
新設機構引發各界高度關注，也引發擔憂：民營企業會不會又多了一個管理者？民營經濟的頭上有沒有可能再多出幾道「緊箍咒」？
近期「民營經濟31條」、「民間投資17條」等促進民營經濟的政策密集出臺，但民間投資、私（民）營企業利潤等數據表現低迷。
據中國《時代週報》報導，在長期關注民營經濟發展的武漢大學財稅與法律研究中心客座研究員唐大傑看來，提振民企信心需要一個較長的週期。「根據我近期做的一個小范圍的調研，民企最需要（解決）的前三（問題）是：公平正義的司法環境；允許靈活用工的機制；減稅降費，尤其是社保費。」
經濟學界普遍認為，中國經濟中的民營經濟具有「56789」的地位，即民營經濟貢獻了中國經濟50%的稅收、60%的GDP（國內生產總值）、70%的技術創新成果、80%的城鎮勞動就業，還有90%的企業數量，同時還貢獻了50%以上的工業產出、50%以上的投資、50%以上的進出口總值。
但是，近年民營企業被打壓，阻礙民營經濟發展的問題早已經眾所周知。
曾任第十三屆全國政協常委、中共中央財經領導小組辦公室原副主任的楊偉民在6月份的一次公開演講中提到，全國政協曾經做過一次調研，梳理了民營企業面臨的100個問題，這些問題概括起來有七個方面：一是在市場准入方面仍然存在著准入不准營、三重門等隱形壁壘依然存在；二是涉企收費，名目繁多，金融機構對民營企業服務不足；三是融資環境；四是拖欠帳款；五是監督檢查過多；六是政策銜接方面出現新老政策、部門間政策不銜接，政策執行中一刀切、一律關停、全部停產、先停再說等情況；七是產權保護，仍存在侵犯企業和企業家合法權益的情況。
任重道指出，中國經濟正在處於衰退當中，能助力經濟增長的外貿出口、投資和消費都呈現普遍萎縮狀態，連中國商務部都承認下半年外貿形勢極為嚴峻。雖然習近平用國有企業控制經濟命脈，但民營企業才是最具有活力、對經濟和財政貢獻最大的。因此，中共才又採取緩和的姿態，要和民營企業家稱兄道弟。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)