中國經濟數據統計造假何時休？

【看中國2023年11月8日訊】中國國家統計局近日印發文件，針對領導幹部違規干預統計工作實施實名記錄報告制度。但有學者認為，經濟下行之際，中國官員自上而下數據造假的風氣仍難以扭轉。

10月27日，中國國家統計局印發《領導幹部干預統計工作記錄報告制度》（以下簡稱《制度》），嚴格防治統計造假責任。

防止數據造假制度由來已久 本次推實名記錄報告

中國國家統計局負責人本週一就該《制度》向媒體表示，此舉是為了進一步確保統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權，管轄範圍針對在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及企業事業單位、社會團體中承擔領導責任的國家工作人員。

中國官方防治領導幹部干預統計工作由來已久。2017年10月，國家統計局建立了領導幹部違規干預統計工作記錄制度。本次《制度》與此前不同的是，上述最新《制度》提出，領導幹部干預統計工作的記錄人員主要是統計機構的統計人員。

中國國家統計局負責人表示，領導幹部自行修改統計資料，強令指使篡改、編造統計數據，過問、插手、干擾、阻礙統計督查、統計執法檢查及相關案件查處，其他干預、妨礙統計職權獨立行使的四類情形，將被記錄在案。

學者：經濟局勢急需參考真實數據

美國民間機構「信息與戰略研究所」經濟學者李恆青在接受本臺採訪時分析說，在中國官本位政治結構下，官員自上而下都有數據造假的問題，而政績是其內在動力，這種普遍風氣難以扭轉。

他說：「在中國官場一直有一句話，‘數字出官，官出數字’ 。就是說，數字表現好，然後就能陞官。那誰來給出表現好的數字？那就是官來決定的。」

李恆青進一步分析說，中國當前的經濟下行趨勢明顯，各級政府亟需參考真實數據來制定應對措施，以挽救頹勢。

「現在經濟危機越來越深重，應對危機要拿出切實可行的辦法。首先得知道危機深重到什麼程度， 數據可以反映出哪些方面可能還有機會，哪些方面完全沒有機會，或者具體的，我們手裡還有多少可以調用的資源。」他說：「這些都是非常重要的經濟數據，但目前為止，這些數據都是不準確的。」

此外，上述《制度》指出，各級統計機構人員可通過國家統計局工作信息網開設的相關欄目，直接向國家統計局報告領導幹部干預統計工作有關情況；報告的相關情況直接由國家統計局接收，由專人處理，其他人員無許可權查看相關信息。而報告情況的各級統計機構人員依法受到保護，未進行或未如實記錄報告的，將追究黨紀政務責任。但統計人員需要實名報告干預統計工作信息，提供相關證據，並對反映信息的真實性負責。

該負責人強調：「涉嫌統計違紀違法的，一經查實，將依規依紀依法嚴肅追究責任。」

但李恆青認為，要求統計人員實名記錄報告在中國官場上難以推行，自查自糾難以取得成效，只能引入公眾輿論監督。

官方數據廣受質疑 克強指數擠造假水分

中國國家統計數據的真實性歷來不僅受到國際輿論質疑，連在中國民間也喪失了公信力。據中國政府網今年四月發布的信息，來自甘肅酒泉的民眾質問國家統計局：「就我所瞭解的情況，在統計調查數據方面還是有水分的，只是水分多和少的區別。統計數據造假，成為了一個不能說的秘密。」

2007年，中國前國務院總理李克強曾提到「克強指數」，以「用電量」、「鐵路貨運量」和「新增銀行貸款量」等幾項重要指標擠掉統計數據的水分，以更準確地衡量中國經濟走向。外界普遍認為，與官方公布的GDP相比，「克強指數」採用的指標幾乎不存在作假機率。

早在2015，英國廣播公司（BBC）就曾援引中國國家審計署原副審計長董大勝公開表示，中國經濟數據造假嚴重。這也是首次有中國官員承認經濟數據造假。

著名經濟分析師陶冬2014年也曾撰文指出，中國的GDP數值被各級官員的造假所污染，早已不可信，而相對難以造假的進出口貿易數據也更加值得懷疑。

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