菲律賓與日韓印商談鐵路融資 一帶一路再遭摒棄

【看中國2023年11月7日訊】在菲律賓放棄與中國商談有關三項重大鐵路建設項目的貸款融資後，菲律賓交通部長海梅·包蒂斯塔(Jaime Bautista)星期一（11月6日）表示，日本、韓國和印度願意資助總額達50億美元的這三個鐵路項目的建設。

包蒂斯塔在一個媒體論壇上說，菲律賓政府可能從這三個國家尋求官方發展援助（ODA），也可能為部分鐵路項目提供資金或尋求私營部門投資。他表示，菲律賓政府在探討這些選項，目前還無法提供詳情。

包蒂斯塔強調，他對任何能提供這些基礎設施建設項目融資的國家持開放態度。

這三個鐵路建設項目為棉蘭老島鐵路、蘇比克-克拉克鐵路和南線長途鐵路，需要資金總額49.5億美元，都是由上一屆政府啟動的，最初計畫由中國資助和興建。這些項目的可行性及工程研究都已經完成，只剩融資和落實。

路透社報導說，小馬科斯總統去年上任後下令與中國重新談判貸款協議。但中國一直不願同意菲律賓政府提出的貸款條件。實際上，中國自2022年7月起就沒有對菲律賓就這些項目提出的正式開發援助請求採取行動。因此，這些項目的實際建設無法開始。

菲律賓交通部長海梅·包蒂斯塔上個月晚些時候證實，在與中國的貸款談判毫無進展後，菲律賓被迫放棄與中國的商談，轉而尋求其他融資選擇。

採取親中疏美外交政策的上屆總統杜特爾特曾說，如果中國能夠幫助他在南部建設一條鐵路，他願意在南中國海爭端中「閉嘴」。這些項目從2018年起開始商談。不過，幾年過後，許多項目要麼脫軌，要麼完全沒有兌現。

另據彭博社報導，菲律賓財政部長本杰明·迪奧克諾（Benjamin Diokno）也證實，菲律賓在尋求從日本和印度獲得對這三個鐵路項目的融資。他表示，他預計貸款談判在明年第一季度能夠完成。

迪奧克諾還說，與多邊債權人合作也是一個選項，可能是日本與亞洲開發銀行（ADB）的綜合。他強調，目前菲律賓在探討所有融資選項。

此外，印度時報報導說，菲律賓放棄與中國就三個重大鐵路項目的融資談判，使菲律賓成為最新脫離中國具有龐大野心的「一帶一路」倡議的國家，對中國這個價值一萬億美元的所謂「世紀項目」是又一次重擊。

今年是習近平倡導的「一帶一路」十週年。分析表示，「一帶一路」在疫情和中國經濟問題雙重打擊下近年進展急劇減緩，甚至名存實亡，而中國希望藉由10月17日至18日在北京舉行的第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇重振該計畫。

而在峰會結束的幾天後，菲律賓便正式宣布放棄與中國商談有關三項重大鐵路建設項目的貸款融資。

被菲律賓擱置的其他一些原本由中國資助和建設的項目還包括赤口河泵站灌溉項目（the Chico River Pump Irrigation Project）、新百年水源-卡瓦利水壩項目（New Centennial Water Source - Kaliwa Dam Project）、薩馬爾島-達沃跨海大橋（Samal Island-Davao City Connector project），以及馬尼拉都市地區多個城市的閉路電視項目等。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)