聯合國大會期間 俄羅斯提出結束俄烏戰爭條件(圖)

烏克蘭軍人用TRF-1 155毫米炮向俄羅斯軍隊陣地開火。（圖片來源：ARIS MESSINIS/AFP via Getty Images）

【看中國2023年9月27日訊】（看中國記者聞天清編譯/綜合報導）自2022年2月24日爆發俄烏戰爭以來，俄羅斯總統普京為首的克里姆林宮最常提及發動戰爭主要原因之一是反對北約擴張至俄羅斯邊界，特別反對烏克蘭成為北約成員。在聯合國大會期間，俄羅斯外交部長提出了結束俄烏戰爭的條件。

俄羅斯提出結束俄烏戰爭的條件

美國媒體《新聞週刊》（Newsweek）9月26日報導，在聯合國大會（United Nations General Assembly）媒體新聞記者會上，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫（Sergey Lavrov）表示，如果能滿足俄羅斯所提出的關鍵條件，即基輔承諾不加入北約軍事聯盟，莫斯科不但可能同意結束俄烏戰爭，而且將承認俄烏戰爭爆發前烏克蘭的領土邊界。

拉夫羅夫稱，1991年，俄羅斯政府是「根據烏克蘭脫離蘇聯時通過的《獨立宣言》承認烏克蘭的主權」。他說：「對我們來說，關鍵要點之一是烏克蘭必須是一個不結盟國家，不會加入任何軍事聯盟。在這種情況下，我們支持這個國家的領土完整。」

Ukraine War

Russia agrees to recognize Ukraine's 1991 borders. Do you believe?

In a statement to the press, after work at the 78th session of the UN General Assembly,
Sergey Lavrov, diplomat and Foreign Minister of Russia said that his country agrees to respect the territorial… pic.twitter.com/USlYX9Z9BZ

— ACONTECENDO (@Acontece_ndo) September 23, 2023

在接受《新聞周刊》採訪時，喬治梅森大學（George Mason University）沙爾政策與政府學院（Schar School of Policy and Government）教授馬克·N·卡茨（Mark N.Katz）說：「在1990年國家主權宣言中，烏克蘭的確是公開宣布：烏克蘭是一個『不參加軍事集團的永久中立國家』。」「那麼，拉夫羅夫所發表的聲明確實暗示，如果烏克蘭放棄北約成員國資格，莫斯科將承認烏克蘭1990年的領土邊界。」

不過，俄烏戰爭爆發以來，烏克蘭總統澤連斯基一直在推動烏克蘭加入北約，他所做的努力也得到了北約主要高層官員的支持。另外，前蘇聯解體後，克里米亞被宣布為烏克蘭領土；2014年俄羅斯吞併了克里米亞，澤連斯基發誓要收回這個半島。

因此，有人推測俄羅斯外交部長拉夫羅夫的聲明可能暗示，若是滿足俄羅斯提出的結束俄烏戰爭的條件，莫斯科可能願意放棄克里米亞。

卡茨教授表示，儘管克里米亞在1990年還是烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的一個省，但他有一種感覺是「拉夫羅夫的聲明可能不是明確的，而且可能需要做進一步的『澄清』。」

他說：「不過，如果莫斯科只想結束（俄烏）戰爭，也許可以將阻止烏克蘭加入北約視為一場勝利，即使這意味著放棄俄羅斯對被佔領烏克蘭領土的主權要求。但我不確定普京是否會這麼做，因為這會引發一個問題：假設烏克蘭政府和北約同意，俄羅斯軍隊在這場戰爭中遭受的巨大傷亡是否值得達成這樣的協議。」

康乃爾大學歷史學副教授、華盛頓康奈爾大學（Cornell in Washington）教學主任戴維·西爾貝（David Silbey）稱，俄羅斯外交部長拉夫羅夫的聲明與克里米亞的關係「模棱兩可，這本身就很有趣。」「拉夫羅夫聲明本來可以更明確一些，但他沒有那樣做，因為沒有得到普京同意的情況下，他不會做這樣的事情。他們都知道這（俄烏戰爭的停戰條件）會立即引發有關克里米亞的問題。」

即使俄羅斯不願意將克里米亞歸還給烏克蘭，那麼拉夫羅夫的言論也可能被解讀為普京可能放棄對烏克蘭東部頓內茨克、赫爾松、盧甘斯克和扎波羅熱州的主權要求。1年前，普京宣布將這些地區併入俄羅斯，此舉被國際社會稱為非法。

西爾貝說：「就這四個州而言，我認為，是的，這確實表明俄羅斯願意將它們歸還（給烏克蘭）。」

三種方式結束俄烏戰爭

政治新聞媒體Politico報導，美國總統喬·拜登今年在波蘭的演講中說道：「俄羅斯永遠不會取得烏克蘭戰爭的勝利，永遠不會。」為了以符合美國利益和理想的方式結束俄烏戰爭，烏克蘭必須被視為勝利，而俄羅斯必須作為決定性的失敗者載入史冊，以此阻止未來其他專制國家發動類似俄烏戰爭的軍事行動。

目前，至少在當前階段，可能至少有3種方式結束這場戰爭。第一種方式是烏克蘭取得戰爭勝利，最明顯的方法是讓烏克蘭軍隊奪回俄羅斯自2014年以來佔領的所有領土，包括克里米亞。這將是一個非常棒的結局。現在依然存在這種可能性，前提是華盛頓應盡一切可能向基輔提供支援，包括國會批准更多資金、提供烏克蘭所要求的更先進武器裝備等。

不過，現實中必須承認烏克蘭可能無法在未來一兩年內取得全面的成功，基輔發動的大規模反攻雖有一些進展，但進展緩慢且痛苦。俄羅斯軍隊在遭受重創和士氣低落的情況下，仍然保持了韌性；俄羅斯還擁有大量的兵源。

在無法保證美國及其盟國將持續不斷地支援烏克蘭的情況下，持續不斷的戰爭對普京為首的莫斯科當局有利，而不是烏克蘭。

第二種方式是：至少在理論上烏克蘭通過外交談判達成澤連斯基的十點和平計劃。俄羅斯撤出所有軍隊，並為戰爭罪行付出代價。然而，普京領導下的俄羅斯從未在談判桌上結束過戰爭。

第三種方式，在美國支持的情況下，烏克蘭軍隊盡可能持續不斷在反攻中取得進展。在明年適當時候，基輔宣布暫停進攻性軍事行動，將其主要重點轉向保衛和重建曾被佔領過的領土。然後，在2024年7月華盛頓舉行的峰會上，北約將邀請烏克蘭加入西方軍事聯盟。

烏克蘭加入北約本身可能是戰爭的結束方式，這符合拜登政府目前的政策，而且時間和條件是由烏克蘭及其西方盟友設定，而不是俄羅斯所能決定的。

俄烏戰爭如何以及何時結束？

美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）8月報導，面對前線長達約966公里、由地雷、掩體、戰壕和層網組成的俄羅斯縱深防禦工事，烏克蘭軍隊大規模反攻沒有取得立竿見影的效果，進展緩慢。自6月發起大反攻以來，基輔當局僅收復了一些村莊。儘管烏克蘭國防部表示，已在東部頓涅茨克的巴赫姆特附近取得進展，重新奪回了南部204.7平方公里領土，但烏克蘭軍隊在突破俄羅斯防線、向南推進至烏克蘭東部地區則面臨著巨大挑戰。

前英國聯合部隊司令部司令理查德·巴倫斯（Richard Barrons）說：「烏克蘭必須證明它可以取得（大反攻）進展，但每個人都知道，考慮到他們擁有的兵力，他們不可能會在2023年將所有俄羅斯人趕出烏克蘭。俄羅斯人不可能放棄戰爭，也不想失敗，否則俄羅斯政權將面臨絕望的後果。烏克蘭人還沒有失去戰鬥的意志，也不准備放棄被佔領的領土，它只是想要更多援助拿回領土。這將使戰爭進入2024年，甚至可能拖入2025年。」

俄烏戰爭持續下去，會給基輔當局帶來巨大的壓力，未來數年都可能在持續打仗，迫使歐美國家繼續不斷投入巨額的軍事、人道主義和財政資源。巴倫斯認為，西方接下來將需要付出巨大的努力繼續援助烏克蘭，每年需要提供約1000億美元援助，至少在2024年和2025年都是這樣。那麼基輔當局至少需要取得一些大反攻的進展，這是至關重要的，否則西方因國內不滿情局加劇所能提供的援助會越來越少。

與此同時，儘管俄羅斯和烏克蘭努力讓雙方坐到談判桌前，但和平談判的前景仍然渺茫。

巴倫斯表示，在某個時候，烏克蘭將必須決定是否是通過軍事手段結束戰爭，或者必須在不承認任何失敗的情況下尋找其它出路。實現這一目標的一種方法就是停戰，即達成一項停止軍事行動的臨時協議，但不會完全結束戰爭。雖然一些西方國家政府會暗中迴避援助烏克蘭的成本（美國已向基輔提供超過400億美元的援助），但許多西方政府都明白這其中巨大的風險。

俄烏戰爭實際是西方與俄羅斯之間的對抗，不僅關係到烏克蘭未來的領土完整，也關係到西方與俄羅斯的國家安全結構。