「一帶一路」遭痛擊 十年後成強弩之末(組圖)
「一帶一路」倡議體現了習近平勃勃野心。(圖片來源:JUAN MABROMATA/AFP via Getty Images)
習近平提出的「一帶一路」倡議十週年之際。中共外交部發言人說「十年來,合作碩果纍纍」。然而,外界針對「一帶一路」的批評聲音高漲,諸多參與國家面臨債務危機,北京金主的熱潮時代已結束。曾經被譽為習近平的世紀工程「一帶一路」現在被戲稱為「一帶死路」。
「一帶一路」撐不下去了「債務陷阱」遍佈全球
9月7日,中共外交部宣布,10月將在北京舉辦第三屆「一帶一路」高峰論壇,屆時再次向外界鼓吹所謂的合作成果,預計西方國家領導人不會出席,最重要的客人或將是俄羅斯總統普京,這突顯出「一帶一路」背後的真相,即中共試圖兜售與歐美不同的另一種發展模式。
中共的一帶一路時常受到歐美國家批評,以建設之名,誘使貧窮國家落入債務陷阱,並藉此增強中共在全球影響力。
10年過去了,這個被西方國家稱為「債務陷阱」的「一帶一路」項目,究竟留下了什麼呢?
今年5月18日,美聯社調查指出,目前全球有十多個貧困國家,包括讚比亞、肯尼亞、寮國、巴基斯坦和蒙古等,因為上百億美元的外國貸款難以償還,而面臨經濟不穩甚至瀕臨破產。而這些國家高達50%外國貸款都來自中國,超過三分之一的政府稅收用來還債,其中,讚比亞和斯里蘭卡已不幸宣告破產。
加入「一帶一路」後,非洲小國讚比亞深陷債務陷阱無法自拔,2020年成為債務違約國,外債高達173億美元,而中共是最大債權人,對讚比亞大型基礎建設項目的融資金額,超過60億美元。
以寮國舉例,中老鐵路耗資59億美元,約佔寮國經濟總量的三分之一。其中60%的資金來自中國進出口銀行的貸款,剩餘的40%被轉化為項目股份,寮國方面需要投入7.3億美元的等值現金(其中4.8億美元是從中國進出口銀行的貸款)。寮國總計將揹負超過14億美元的債務。而該國的GDP不足200億美元。
對經濟體質脆弱的發展中國家來說,「一帶一路」是個殘酷的債務陷阱。當債務國無力償債時,中共會用債權交換股權,取得債務國港口、機場、水壩、發電廠或通訊網路的控制權。
斯里蘭卡也是如此,該國是最早加入「一帶一路」的國家之一,向中共借貸至少數十億美元。在沒有正當和迫切理由的情況下,斯里蘭卡同意高利舉債,由中共建一座新港口。而在新港口營運虧損之後,斯里蘭卡不得不簽下一紙99年的租約,將港口租給中國國企,即使這樣也還不清債,只能借新債還舊債。
非洲國家吉布地,因此向中共轉讓了多哈雷(Doraleh)港口,中共隨即將這一民用港口軍事化,配合已經在當地建立的軍事基地,不斷增派軍艦和駐軍。
2019年,中共計畫在緬甸投資建設一個深水港項目,總投資73億美元。緬甸政府在請求美國幫助審查合同之後,竟發現高達60億美元的水分,實際所需的投資額僅為13億美元。
不少地方目前都留下中國做到一半的工程,像是蒙特內哥羅的高速公路,就因為政府無力償還中國10億美元債務導致工程停滯,被嘲笑為不歸路,不少國家也出現類似情況。
今年1月,《華爾街日報》報導指出,「一帶一路」在許多國家的大型建設,正面臨坍塌的風險。厄瓜多的科卡科多-辛克雷(Coca Codo Sinclair)水電站出現數千條裂縫、巴基斯坦的尼魯姆·傑魯姆(Neelum-Jhelum)水電站因安全風險被迫關閉,烏干達伊辛巴(Isimba)水電站則發現了500多處施工缺陷。
實踐表明,「一帶一路」並非中共所宣稱的是「和平、繁榮、開放、創新、文明」之路,而是「紛爭、腐敗、虛假、暗黑」之路。
2023年9月10日,在印度新德里舉行的G20峰會期間,義大利總理梅洛尼在國際媒體中心的新聞發布會上發表講話。(圖片來源:MONEY SHARMA/AFP via Getty Images)
唯一加入「一帶一路」的G7國家義大利考慮退出
義大利於2019年簽署了中國的「一帶一路」倡議,是七國集團(G7)中唯一這樣做的成員。這個由主要發達國家組成的集團還包括加拿大、法國、德國、日本、英國和美國。
今年7月,義大利被迫承認,加入「一帶一路」是個「極其糟糕」的決定。義大利正在考慮在今年年底前退出「一帶一路」倡議,這是北京耗資數十億美元的全球貿易和基礎設施計畫。
據意媒《哈芬登郵報》(HuffPost)9月5日報導,副總理塔加尼近日訪華期間,雖未直接對北京說出將退出「一帶一路」,但在對話中間接暗示,義大利退出勢在必行。
義大利總理喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni) 9月10日在新德里G20峰會上表示,尚未就退出中國的「一帶一路」倡議做出最後決定。然而根據意媒報導,梅洛尼當面告知中國總理李強計畫退出「一帶一路」倡議,李強則試圖說服梅洛尼三思。
習近平雄心勃勃謀求世界霸權地位
習近平上臺後,中共政府於2013年提出並主導「一帶一路」項目,且規模不斷加大,其範圍涵蓋大致包含中國大陸、中亞、北亞、西亞,及印度洋沿岸、南美洲、大西洋地區國家。這一倡議體現了習近平勃勃野心,「一帶一路」與美國爭奪霸權的地緣戰略,以證明中共的「制度性優勢」。
表面上,這是一個中共在全球範圍內進行的廣泛的經濟發展投資項目,其具體操作是由中共政府提供信貸擔保,由中共國有企業和地方政府和上述地區合作,投資進行當地的基礎建設,以輸出中國過剩的產能、資本。實際上,「一帶一路」有強烈的政治動機,是中國輸出其意識形態和價值觀及施加政治影響,以圖建立由中共所標榜的由其主宰的「世界命運共同體」的一種手段。
「一帶一路」也是一個巨大的政治陷阱,習近平當局一再宣稱,「‘一帶一路’不同於西方的殖民主義、不同於‘送紅包’,而重在共商、共建、共享。」而且因其運作資本由中共擔保,一旦出現什麼狀況,中共政府也會大方地減免一些債務。
但是,「天下沒有白吃的午餐」,所有這些,中共都是算政治賬的,這是一個巨大的政治陷阱,北京借這個「一帶一路」項目擴大國際政治、經濟影響力,與此同時,凡掉進此陷阱中者,勢必要付出人權、民主、自由這些普世價值。中共通過控制這些國家以達到對聯合國機構施加影響的目的。
美國前副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)曾警告說,國際社會目前對中共領導人習近平的世界野心認知不足。習近平的長遠目標不僅僅是移除美國在亞太地區的影響力,而是要讓中國掌管國際秩序,讓北京成為新的世界霸主。
印度G20峰會打造「新經濟走廊」對抗「一帶一路」
就在中共「一帶一路」遭遇歷史性挫折的同時,9月9日,在二十國集團(G20)峰會上,美國總統拜登與印度總理莫迪等領導人,就實現連結印度、中東和歐洲的新「經濟走廊」(IMEC)達成一致。
美國總統拜登在宣布協議的活動上說,這是個「真正的大事」,將連接兩個大陸的港口,帶來一個「更加穩定、更加繁榮和一體化的中東」。他說,這是一項改變遊戲規則的區域投資,協議會帶來清潔能源、清潔電力和鋪設連接社區電纜的「無窮機會」。
根據項目文件,IMEC設想由兩條獨立的走廊組成,一條是連接印度和阿拉伯灣的東部走廊,另一條是連接阿拉伯灣和歐洲的北部走廊。
「新經濟走廊」通過標準化集裝箱,將貨物從印度運至阿聯酋東海岸,再通過鐵路到達以色列海法港,由海法港海運至歐洲。除一小段鐵路需由沙烏地阿拉伯修建外,整個走廊已經完工,可在不久的將來投入使用。該項目還有一個更大的雄心,如果緬甸軍政府允許修建一個專用港口,那麼該走廊就有可能將越南、泰國、緬甸和孟加拉國等國連接起來。
這條「新經濟走廊」 印度被認為獲益最大,印度成為從東南亞到中東和歐洲貿易流的核心,這對印度及中東加速經濟發展、對歐洲實現關鍵供應鏈多元化、遠離中國,都是一個巨大的機會。
顯然,該項目的推出是為了挑戰中國在10年前發起的一帶一路倡議。
一直以來,印度對中共的「一帶一路」嚴重不信任,反對態度最為堅決。中巴經濟走廊項目(該走廊經過克什米爾)是主要障礙,印度還擔心中共推行「一帶一路」的方式,尤其是背後尋求影響力的動機。
據悉,該項目最初由印度、阿聯酋和美國國家安全顧問(NSA)舉行了幾次秘密會議,並得到沙特王儲的全力支持,義大利、德國和法國後來也加入其中。
臺灣政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠9月14日對媒體表示,基本上這是一種地緣政治上的競爭態勢。美國現在大力在扶持印度,新經濟走廊追求的一個目標,就是要配合印度崛起,增進與歐盟之間的貿易。
「上次在華盛頓的莫拜會,促成了雙方幾乎無上限新的合作關係,美國一直想把印度扶植成為一個區域強權,同時也希望能夠扶植印度成為聯合國常任理事國,藉這個機會來改革聯合國安理會被中共所把持的局面。」
宋國誠說,還有一個最重要的目的,希望把印度培養成為一個能夠取代中國在全球供應鏈上世界工廠的地位,成為所謂的第二個中國。讓美國充分的進行友岸外包,維持美國在全球供應鏈的穩定性。這個戰略不是看一兩個月,可能要看十年、二十年。
中國經濟陷入危機「一帶一路」難以為繼
如今,習近平的這一倡議10年的「一帶一路」充滿了諷刺色彩。中國不僅對外製造國際債務危機,對內自己從中央到地方也都承受由此連帶的國內債務危機。
北京當局曾於去年8月大手筆宣布免除非洲17國23筆債務,總額約莫逾1400億美元,倘若是還債難的國家開口再求助,專家分析,中國政府恐怕已無能為力。即因習近平力推的一帶一路倡議導致國際間的「爛尾國」危機。
總部設在美國的公開數據中心AidData的研究還表明,「一帶一路」目前在國外面臨重大挑戰和強烈抵制,報告的作者之一布拉德·帕克斯表示:「由於定價過高、腐敗和債務可持續性問題,越來越多低收入和中等收入國家的政策制定者,正在取消一些備受矚目的一帶一路項目。」
2013年至2021年間,馬來西亞取消了115.8億美元的項目,哈薩克斯坦取消了近15億美元的項目,玻利維亞取消了超過10億美元的項目。越來越多的中國支持項目被暫停或取消,哈薩克斯坦、哥斯大黎加和喀麥隆等國,都出現了 「買方反悔」的跡象。
美國企業研究所研究中國經濟的學者史劍道3年前就曾斷言:「一帶一路」正在死去。史劍道甚至認為,「一帶一路」倡議好景不長了,原因是中國的國際收支開始出現逆差,因此沒有錢來投資這些項目了。
宋國誠說,中共目前國內經濟都已經支付不下了,可能需要用更多資本來去挹注國內所產生的各種不同層面危機,因此金庫比較虛空,銀彈就減少了。沒有辦法再繼續維持原來那麼高額度貸款。「中共的一帶一路已經變成縮緊腰帶的不歸之路吧,至少已經是難以為繼了。」