台灣需要「大戰略」？學者：唯有保衛台澎金馬(圖)

台灣需要「大戰略」？學者：唯有「保衛台澎金馬安全」。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2023年6月10日訊】（看中國記者蔡思雲綜合報導）台智庫9日舉行圓桌論壇會議，引言人哈佛學者尹麗喬認為，台灣應制定一個有戰略定力，與國際民主陣營站在一起的台灣大戰略，並達成「聯美和中」的目標。然而，與會學者多認為，在面對中共的威脅下，台灣的大戰略就是保衛台灣安全。

新台灣國策智庫昨天舉行圓桌論壇會議，主題為「台灣需不需要大戰略」，由哈佛費正清中國研究中心研究員尹麗喬擔任引言人，邀請前國防大學政戰學院院長余宗基、台灣制憲基金會董事宋承恩、政大外交系教授吳崇涵、國防院副研究員曾怡碩、台北醫學大學通識教育中心教授張國城等人與談。

尹麗喬表示，台灣大戰略包含「國際形勢研判、國家利益與目標排序、制定指導原則與行動綱領」三大部分。美國是最重視「大戰略」的國家，早在1986年美國國會通過法案，將國家安全戰略制度化。近期，德國、傑克、日韓等國家紛紛加入制定大戰略風潮。

尹麗喬指出，大戰略可以當成三位一體的概念來思考，首先是要對國際局勢做出研判，其次是國家利益的優先次序，第三是行動綱領。台灣面臨美中對抗，在華府穩定台海局勢的能力減弱的背景下，應具備「大戰略」以追求戰略空間，跳脫美中關係與民主陣營多溝通，並在增強國防下達成「聯美和中」的目標。

然而，反對派卻認為，國際局勢瞬息萬變，在不確定因素下制定「大戰略」毫無意義，制定超越自身國家利益的戰略只淪為虛無飄渺的紙上談兵。

前國防大學政戰學院院長余宗基說：「台灣當然最好有大戰略，但處在美中競爭激烈的情況下，大戰略的前提已經不多。」他指出，當美中之間關係和緩，台灣還能左右逢源，但在目前這個美中對立的時刻，不可能還維持不選邊站，且中國軍機軍艦繞台，壓縮台灣戰略空間，習近平積極做出統一台灣的準備，因此台灣目前的前提就是要自保。

吳崇涵表示，台灣為什麼沒有大戰略，因為自台灣民主化以來，「沒有定量跟定向」，早期談的是省籍與統獨，現在討論和戰。在政權變化中，外交、國防政策沒有制定化的模板，與美國不一樣。美國冷戰時期的大戰略，無論是民主黨或共和黨都一樣，就是把蘇聯搞垮。台灣主要政黨無法同意彼此的觀點，因而無法形成大戰略的情況，若換黨執政可能大戰略又會重訂。

宋承恩說，只要習近平還當政，其目標就是所謂的「中華民族的偉大復興」，而他能連任的關鍵就是收回台灣。在這種情況下，不是台灣想怎樣就能怎樣。對於台灣來說戰爭到了門前，要維持獨立現狀唯有強化台灣的自我防衛能力，在戰略上沒有其他選擇。

宋承恩指出，所謂的美中對抗不是憑空出現的情況，是中國在國際社會上的擴張行為造成的。世界各國都被冒犯，致使歐美國家團結起來一同對抗來自中國的競爭，並試圖使其回到正軌。

張國城說，其他國家的大戰略不外乎對外服從既有條約和同盟義務，並在國際組織爭取國家利益。然而，對於台灣來說，沒有國際組織會籍，沒有在國際組織爭取利益的立場，也沒有辦法跟各國進行國際合作，或是類似「美日安保」下的國際政治同盟。

因此，張國城說台灣的大戰略就只有一個：「保衛台澎金馬安全」，任何政黨執政都應該這麼做。他表示，「台灣需不需要大戰略」的問題受制於客觀形勢，在客觀形勢解決之前，都是學理研究，不會落實在實際政策上。