李淳解析：台美貿易協定重要性(圖)
台美貿易協定第一批協定6月初已正式簽署，為台美貿易關係重大突破。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2023年6月9日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）「臺美21世紀貿易倡議」首批協定於6月1日簽署。外交部政務次長李淳8日接受媒體專訪時透露，美國已經有專家建議美國政府重新思考與臺灣簽署自由貿易協定（FTA）的態度，要把臺美FTA視為「戰略性挺臺」的工具來使用。
李淳9日接受周玉蔻節目「新聞放鞭炮」專訪。他表示，這份協議是個非常有「創意」的作法，因為美國現在的國內氣氛並不支持簽署包括關稅自由化內容的協定，但又得要跟臺灣簽的話，美國的行政部門就去想辦法找解方排除困難，在排除關稅的原則下讓臺美簽下這份協定。在這樣的定義下，臺美確實走出一條極具創意的路，也讓很多國家好奇，到底臺灣跟美國簽的是什麼？有沒有可以借鏡之處？
李淳表示，這份貿易協定是臺美經貿關係的重大突破，也是臺灣對外經貿關係重大里程碑。除了首批簽署的五個專章之外，前面還有前言、定義，後面還有架構性或制度性安排，意指什麼時候開會、什麼時候生效，就像個完整的自由貿易協定（FTA）。
李淳特別指出，該協定在貿易便捷化、中小企業及良好法製作業三專章內，有明定要成立「委員會」，意思是每年至少要開一次會，且臺美輪流舉辦。此舉有助於未來臺美關係及經貿互動。未來透過這三個委員會，臺美議題可以走出「貿易障礙」框架，去討論臺美更多具有未來性、前瞻性及開創性的議題。
周玉蔻問及，若臺灣或美國政黨輪替，對這項協定是否產生任何影響？李淳認為，就算有影響，也會是往好的方向發展。過去我國政府強烈建議，美國在思考與臺灣簽署FTA時，不要把臺灣視為一般經貿夥伴，因為臺美關係具有戰略性意義。美國要挺臺灣，所有領域都具有敏感性，但唯獨經貿方面敏感性最低。因此，美方必須將臺美FTA作為「戰略性挺臺」的工具來使用。
李淳說，現在美國已經開始有專家建議美國政府，應重新思考與臺灣簽署FTA的態度，要從自貿談判的邏輯思維抽出，把它視為是經貿工具，更是戰略工具。
台灣要有「去風險化」意識
部分媒體稱，美國恐透過此協定將台積電變成「美積電」，李淳駁斥「完全沒有」。從現實面來談，美國自己本土就有intel，若要讓台積電變成「美積電」，intel肯定第一個跳腳。美國要扶植特定企業，他們追求的是在美國本土有一定的製造能量。台積電、英特爾或三星都歡迎。
李淳說，美國的想法是，作為緊急應變備案，假設今天台積電出了什麼問題，在美國的產能至少還可以撐兩到三個月，而不是想取代台積電或臺灣變成世界晶片中心。美國也知道，在美生產的成本實在太貴了。
李淳也提到，臺美現在第一步是貿易協定，下一步就要簽署避免雙重課稅協定，這兩項加在一起，能協助企業向美國移動。他說，現在全球都在淡化中國的角色，不是要完全與之脫鉤，而是要「去風險化」，這意味著中國再也不能維持過去世界工廠的地位。
他強調，臺灣也需要有自己「去風險化」的意識，不同行業都應強化「風險意識」。
另有媒體稱，臺美之間沒有談關稅，對臺灣農產品出口美國不利，李淳澄清「這是誤解」。他指出，臺灣整體出口美國的平均關稅約3%至3.5%，而美國整體進口到臺灣的關稅隨便都10%，包括美豬、美牛、美國蘋果等。因此，對於主張加速臺美談關稅協定的分析，他都不禁懷疑，「難道是主張要趕快把美豬、美牛的關稅全部去除嗎？」雖然零關稅是最終得面對的課題，但此時此刻的這個時機點上，關稅壓力點不在臺灣身上，而是在美國。
民眾黨團籲審查台美貿易倡議
據中央社報導，臺美21世紀貿易倡議1日簽署首批協定後，政府表示會送請立法院查照，不過，民眾黨立法院黨團9日召開記者會表示，凡涉及國人權益的條約都應受到國會與民意監督，尤其兩岸服貿協議已是前車之鑑。他們呼籲民進黨政府以相同標準看待，避免「因國設事」，應儘速將協定送交立法院審議，並利用臨時會進行審查。
民眾黨團幹事長張其祿指出，目前臺美21世紀貿易倡議雙方合作架構逐步成立，這是臺美深化經濟合作的重要機會，不過未來必然會涵蓋如農業、環境、勞工政策及權益、數位貿易等議題，每項議題都可能對臺灣產業和社會帶來重大影響，當中更隱藏高風險。
張其祿表示，臺美在進入深入談判前，政府必須要有清晰的策略，並做好社會溝通，確保臺灣能有效應對衝擊，否則就是愧對民眾信任。
民眾黨團副總召賴香伶也表示，這項協定的簽署是臺美合作重要里程碑，可加深臺灣的國際參與及貿易，但此倡議涉及人民權利與國家經濟利益，立法院有權要求審議。
據了解，臺美21世紀貿易倡議首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法製作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業5項議題，後續將展開談判的則有勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法。