國務院新建機構 習近平緊握二個「維穩」利器(圖)

金融和數據關乎到政權的安全，中共需要牢牢掌握。（圖片來源：misledum/Adobe Stock）

（看中國記者李正鑫綜合報導）中國國家主席習近平實施10年來最大規模的政府部門改組方案，國務院機構將組建國家金融監督管理總局和國家數據局。學者認為，金融和數據關乎到政權的安全，中共需要牢牢掌握。

根據中國官方公布的信息，國務院機構改革方案除了重新組建科學技術部，還將新建國家金融監督管理總局和國家數據局。

國家金融監督管理總局作為國務院直屬機構，是在中國銀行保險監督管理委員會（中國銀保監會）基礎上組建，未來不再保留中國銀保監會。將中國央行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會（中國證監會）的投資者保護職責等劃入國家金融監督管理總局。

其職能包括：負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違規行為。

分析指，習近平在去年10月的中共二十大上開創了第三個領導任期的先例，並且確立了自毛澤東以來中國最有權勢的統治者的地位。現在，習近平計畫對政府部門和中共體制進行「密集」和「廣泛」重組。金融領域是習近平十分看重的，國家金融監督管理總局的權力比較大，橫跨原來的各金融監管部門，甚至把中國央行的一些職責承擔起來，中國央行會失去更多其本已有限的獨立性。

而新建的國家數據局由中國國家發展改革委員會（發改委）管理。新機構將負責協調推動數據基礎制度建設，統籌數據資源集成共享和開發利用，推動數字經濟及數字社會規劃和建設等。

國家數據局承擔的職責包括：原來由中央網路安全和信息化委員會辦公室（網信辦）承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責；原來由發改委承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責。

分析人士指，國家數據局將掌管並統一合併原來各部門的數據，是在網信辦之外直接對中國的各種數據進行歸口管理。未來對公安、國安、經濟和網際網路等各領域的影響非常深遠。

自由亞洲電臺文章認為，此次國務院機構改革方案凸顯當局對金融和大數據的控制將會更嚴厲，而且相關措施很快就會落實到銀行等金融機構。分析人士表示，金融安全和數據安全直接關乎到中共政權安全。

江西金融學者宋德富認為：「國家政權的安全和金融的安全都在數據中，你個人賬號每轉一筆資金，大數據馬上顯示，而且去向也知道了。大數據是一張天網，實際上管控不可能放鬆」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)