成立金融監督管理總局 習近平加強對金融控制(圖)

習近平實施10年來最大規模的政府部門改組方案。（圖片來源：Adobe stock）

（看中國記者李正鑫綜合報導）3月7日，十四屆全國人大一次會議審議國務院機構改革方案的議案，組建國家金融監督管理總局。中國國家主席習近平實施10年來最大規模的政府部門改組方案，以加強對金融領域的控制。

據中國官媒新華社報導，3月7日下午，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務委員兼國務院秘書長肖捷關於國務院機構改革方案的說明。

根據國務院機構改革方案，組建國家金融監督管理總局，作為國務院直屬機構。國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會（中國銀保監會）基礎上組建，不再保留中國銀保監會。將中國央行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會（中國證監會）的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。

其職能包括：負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違規行為。

在兩會召開之前，外界認為，中國國家主席習近平將實施10年來最大規模的政府部門改組方案，以加強對金融領域的控制。

習近平在去年10月的中共二十大上開創了第三個領導任期的先例，並且確立了自毛澤東以來中國最有權勢的統治者的地位。現在，習近平計畫對政府部門和中共體制進行「密集」和「廣泛」重組。有分析指，這可能會有更多的國務院部委以黨的全面領導的名義納入黨內。

兩位知情人士日前對路透社透露，習近平他計畫重新組建中央金融工作委員會，該委員會將直接受黨中央領導。

據中國官方媒體早前報導，中央金融工作委員會於1998年在前黨魁江澤民任期內組建，為中共控制中央銀行和金融機構發揮了作用。它於2003年解散。

從目前的情況來看，習近平決定成立金融監督管理總局，並交給其心腹李強管理，後者將成為新一任國務院總理。

經濟學人智庫經濟學家徐天辰認為：「總的來說，最高領導層對金融業的情況不是很滿意，問題與國有金融機構的政治立場有關。」

分析人士表示，從金融監督管理總局職能來看，中國央行會失去更多其本已有限的獨立性。但毋庸置疑的是，中國金融系統的風險越來越大。

海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道此前撰文《3年2萬億美元外匯消失 習近平的底線守不住》指出，「守住不發生系統性金融風險的底線」是習近平多次在各種會議上提出的要求，成為各部委應對金融風險的「最高指示」。

文章強調，尤其是經過3年「清零」，重創了經濟、清空了財政，期間習近平為了補充「錢袋子」，接連打擊科技和網際網路公司、民營企業，並且開出巨額罰單，但對於千瘡百孔的財政與金融體系來說，仍然是杯水車薪。中國經濟現在面臨教科書般的危機，在中共二十大獲得連任的習近平，無異於坐在了火山口上。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)