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中國央行前行長周小川:養老問題無拖延機會(圖)

 2023-03-01 22:22 桌面版 简体 打賞 9
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中國央行前行長周小川直言,養老問題沒有可以拖延的機會。
中國央行前行長周小川直言,養老問題沒有可以拖延的機會。(圖片來源:Getty Images)

(看中國記者李正鑫綜合報導)中國養老金收支不平衡的趨勢加大,養老危機步步逼近,中國央行前行長周小川直言,養老問題沒有可以拖延的機會。

中國央行前行長周小川2月25日在《財經》雜誌主辦的「第5屆全球財富管理論壇」上表示,中國現有的養老金基礎並不太好。

周小川表示,由於人口老齡化,養老金資金儲備很容易有缺口。在這種情況下,國家統籌安排的養老金只能「保基本,不會太高」。而中國新推出的個人養老金制度激勵機制偏弱,現有個人所得稅還存在一定缺陷,中國有很多人屬於不交個人所得稅的範圍。

周小川說,「中國養老金比較大的缺口,會較大程度依靠個人養老金加以補充。」

周小川針對企業對個人養老金制度配合意願不高的情況,直言中國企業繳納的社會保障資金數量並不少,前幾年繳納比率是20%,這個水平使得企業的成本負擔過重,影響了企業的競爭力;後來雖然調降4個百分點,但16%在全球也是相當高的水平。

至於延長退休年齡,周小川認為,雖有一定的空間,但不是想延長多少年就延長多少年,這涉及到人們平均健康水平和老年人的生產力,企業也會在用工成本上有所考慮。

周小川強調:不要認為養老問題還有拖延的機會,以後再做選擇會更艱難;要注意治本,至少治標治本相結合;養老金的研究任務和挑戰巨大。中國人口多、有著幾乎是世界上最突出的老齡化趨勢,再加上轉軌,養老金缺口更大一些;中國的養老金預籌資金,總數有好幾萬億,但國際上多數國家預籌養老金的總量佔GDP的50%-100%,有的國家佔比超過100%,中國這個比例較低,約在10%以下。

從周小川的言論可以看出,中國的養老金缺口不斷加大,民眾最終養老還是靠自己。

中國官方只能採取實施延遲退休的措施,應對迫在眉睫的養老危機。據悉,漸進式延遲退休方案將在今年發布。根據官方規定,中國現行的退休年齡為男性60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲。

一些人口專家也表示,中國將在變富之前就先變老。由於健康和福利開支暴漲,經濟會因為收入暴跌和政府債務上漲而長期下滑。

中國國家統計局1月17日發布2022年度經濟數據,證實中國人口總數時隔60年首次下降,輿論目光再次聚焦中國人口危機。但是,與出生人口下降同時存在的問題是人口老齡化。據官方的數據,中國65歲以上的人口2022年比前一年又增加了1000萬左右。

面對人口老齡化加劇,北京當局2022年初再次明確提出了要推遲退休年齡的說法。在10月份召開的中共二十大上又提出,要逐漸推遲法定的退休年齡。

香港《南華早報》在1月26日的文章援引專家指出,延遲退休年齡對於解決中國勞動力減少的問題不會有太大的幫助。凱投宏觀(Capital Economics)首席亞洲經濟學家威廉姆斯(Mark Williams)分析說,在中國,只有四分之一的男性在達到退休年齡後不再工作;而女性中,大約三分之一會在五十歲前後退出職場。但是,即使是延遲退休年齡,提高50歲左右的女性就職比例,對整體勞工數量的增加也非常有限。

不可否認的是,中國養老危機已經顯現。中國官媒《半月談》早前發文稱,未來10年間,中國將迎來史上最大規模「退休潮」。上世紀六十年代出生的「60後」群體持續進入退休生活,以平均每年2000萬人的速度退休。

中國社科院在2019年發布了《中國養老金精算報告2019-2050》。其中,提到中國養老金「坐吃山空」,可能到2035年,其結余將耗盡。在人口危機的影響下,未來養老危機也將加速顯現。


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