全球僅51國認同「一中原則」數國立場恐鬆動(圖)
臺灣自由廣場（圖片來源: Adobe stock）
【看中國2023年2月21日訊】中國長期堅持臺灣是中國的一部分，並稱全球有超過180個國家認同「一個中國」原則。不過，新加坡學者莊嘉穎耙梳各國官方文件後發現，僅有51個國家服膺北京的「一中原則」，而且其中部分國家的立場恐有所鬆動。
北京宣稱的「一中原則」有所謂的三段論：一、世界上只有一個中國；二、中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府；三、臺灣是中國領土不可分割的一部分。
儘管北京堅稱國際上普遍接受並遵守其「一中原則」，但許多國家並不盲從，反而出臺自己的「一中政策」來模糊回應北京的論述。以美國為例，美國僅「認知（acknowledge）」中國對臺灣的主權聲索，但並不給予外交「承認」、也不表態，還在美中公報中表明，臺灣的法理地位應由兩岸和平解決。
卡內基國際和平基金會中國中心的非駐所學者、新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎匯整了各國官方文件對於「一個中國」的不同表述，並分出十大類別，其中有51個國家幾乎完成服膺北京「一中原則」的表述，也就是，「承認（recognize）中華人民共和國為中國唯一合法政府（或代表所有中國人民），且臺灣是中國的一部分（一省或不可分割的一部分）。」
至於其他九類中，有七類的表述都承認中國政府的合法性，但在對臺立場上，顯然並不一定盲從中國，分別為：一、有9國「僅認知（acknowledge）中華人民共和國主張臺灣是中國不可分割的一部分。」二、美國的立場也類似，但用詞略為不同，僅「認知到中國的立場，即臺灣是中國的一部分。」三、有9國「注記（take note of）中華人民共和國主張臺灣是中國不可分割的一部分。」。四、有16國「瞭解與尊重（understands and respects）中華人民共和國主張臺灣是中國不可分割的一部分。」五、有2國「尊重中華人民共和國主張臺灣是中國的一省。」。六、俄羅斯「尊重且支持（Respects and supports）中華人民共和國對臺灣的立場。」七、有41國未明確提及臺灣主權。
最後兩類則對中共政權的正當性不置可否，其中一類共有27國，未承認中華人民共和國為中國唯一合法政府，也未提及臺灣主權。另一類則是臺灣的邦交國，共有14國「承認中華民國」臺灣的主權，換言之，因和中國沒有邦交，未必承認中國政府。
言稱一中行事未必一中
莊嘉穎在接受美國之音採訪時表示，有關「一中」立場的爭論，包括用語、詮釋和應用，隨著中國的定義及臺灣的政治地位與人民意願而有細微的變動。基於美中地緣政治競爭加劇、臺灣在全球產業鏈重要性的提升，各界現在細究多種「一中」論述排列組合的差異與含義，可能比以往更加重要。
他說，中共政權的合法性是建立在某種中國一統的想像上，但對其他國家而言，他們並不在意這種想像，因此有些國家雖在官方文件呈現「一中」，但在口頭陳述或施政上，行事就有別於官式表述，因此，「一中」對於很多國家來說，就出現了極大的彈性。
莊嘉穎說：「其他國家不太管你‘一中’不‘一中’，它就是看它當下的利益是什麼。它就會設下它覺得最適當的一個立場、一個政策，那之後環境和條件改了，它可能還會再有一些調整。」
日本秋田縣的國際教養大學中國研究助理教授陳宥樺則說，2000年之前，中國國力仍未壯大，對於臺灣和其他國家發展非官方關係的寬容度較高，不致於咄咄逼人；但當中國一躍成為世界第二大的經濟體，並展現出對國際話語權的主導權後，其「一中原則」也被劃出更多紅線。
不過，陳宥樺說，美國近年領導全球，成功形塑抗中氛圍後，即便中國在「一中原
則」上劃出層層紅線，越來越多的國家卻反而更不甩中國，尤其當中國的紅線不斷位移、緊縮時，各國則更認清「一中原則」的荒謬性。隨著部分國家偏離一中軌道，北京所堅持的「一中原則」已越來越空洞化。
北京的「一中」俄羅斯不背書
他說，綜觀各國，俄羅斯的立場最令人意外。中國跟俄羅斯的官方口徑都互稱為「無上限」的戰略夥伴關係，但俄羅斯的官方文件卻僅是「尊重」與「支持」中國在臺灣問題上的立場，並未給予明確的承認。
陳宥樺告訴美國之音：「雖然中國做很多的宣傳說，‘一中原則’被全世界接受，但其實在這51個國家裡面，連中國最核心的盟友俄羅斯都沒有。」
位於臺北的中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛在接受美國之音採訪時也說，全世界只有俄羅斯使用「尊重」與「支持」的表述，不代表承認中國對於臺灣地位的立場。而俄羅斯自成一格的表述，代表中俄關係再好，俄羅斯還是優先考量自身利益，不盡然凡事都為中國背書。
「一中原則」成交易籌碼
王智盛說，北京長期致力於鞏固其「一中原則」的立場，除了和各國既有的建交公報，未來中國可能進一步透過與其他國家發布聯合聲明的方式，偷渡「一中原則」，以強化此立場。
但中國將臺灣問題視為核心利益，一再要求各國遵循「一中原則」，反而讓「臺灣牌」成為部分國家，尤其是第三世界國家對中國索求經濟利益時交易的籌碼。
王智盛說：「世界上越來越多的國家，對於北京所堅持的‘一中三段論’越來越抱持著不同的質疑跟問號。所以它（中國）需要透過跟更多國家之間的不同形式的聯合聲明或者是公報的方式，去強化它的‘一中原則’。」
雖然星國學者的研究發現，全世界有51國迎合北京的一中原則。但分析人士表示，部分國家在實質作為上，根本已經偏離北京的「一中」軌道，例如近期和臺灣發展緊密關係的捷克以及立陶宛。
捷克、立陶宛偏離北京「一中」軌道
捷克參議院議長維斯特奇爾（MilošVystrčil）2020年8月訪問臺灣，遭時任中國外長王毅批評為挑戰「一中原則」，必將付出沈重代價。
立陶宛於2021年允許臺灣在立國首都維爾紐斯成立以臺灣為名的代表處，時任中國外交部發言人趙立堅也抨擊立陶宛公然違背「一中原則」，損害中國主權和領土完整。北京隨後將其與立陶宛的外交關係降為代辦等級，並且祭出一系列的經濟制裁。
臺北專家王智盛表示，捷克和立陶宛之所以服膺北京的一中立場，有其歷史背景，但事過境遷，這兩國的「一中」立場已隨著偏向臺灣的國家利益而有所鬆動，換言之，即便全球有51國服膺「一中」，但真心認同者並不一定那麼多。
王智盛說：「當時在那樣的時空背景之下，不管是延續著整個冷戰的結構或者是共產國際的脈絡，（捷克、立陶宛）尊重當時中國對於臺灣主權宣稱的做法，不讓人感到意外。但是放在現在的時空背景上面，確實讓人感到錯置。」
(文章僅代表作者個人立場和觀點)