美政府債務違約倒計時 兩黨陷對峙(圖)


圖為2022年2月20日夜幕下的美國白宮。(圖片來源:STEFANI REYNOLDS/AFP via Getty Images)

【看中國2023年1月19日訊】(看中國記者程雯綜合報導)美國政府可能違約的倒計時即將來臨,1月19日(週四)達到合法借貸能力上限後,國會和白宮大約有六個月的時間來避免前所未有的、可能是災難性的聯邦債務違約。眾議院共和黨人強烈反對在不大幅削減開支的情況下提高債務上限。

據美聯社報導,美國財政部預計,聯邦政府將於週四(1月19日)達到其38.381萬億美元的合法借貸能力,這是一個人為施加的上限,自1960年代以來,國會立法者們已經將這個上限提高了大約80倍。

到目前為止,市場仍然保持平靜,因為聯邦政府可以暫時依靠會計調整來保持開放,這意味著對經濟的任何威脅都將在幾個月後出現。甚至許多憂心忡忡的分析師也認為會達成再次提高債務上限的協議。

但是由於總統拜登和新任眾議院議長凱文.麥卡錫(Kevin McCarthy)之間的廣泛分歧,這個特殊時刻似乎比過去刷新債務上限更令人擔憂。

這些差異增加了拜登政府出於政治原因違約的風險,這個問題可能會擾亂金融市場,如果不解決的話,會使這個世界上最大的經濟體陷入完全可以避免的衰退。

兩人有幾個月的時間來達成協議,因為美國財政部實施了「非常措施」以使聯邦政府運作至少持續到6月份。但多年來不斷加劇的黨派分歧導致了一系列相互矛盾的要求,這些不同的要求讓國會立法者們難以就一項基本職責開展合作。

拜登堅持要徹底提高債務上限,以便維持現有的財政承諾,甚至拒絕與共和黨人展開談判。

麥卡錫呼籲進行談判,並削減不必要的開支。目前還不清楚他想削減多少。

週三(18日)的白宮記者會上,白宮新聞秘書卡琳.讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)迴避了白宮是否看到有債務違約跡象的問題,但表示,保護美國的全部誠信和信用是國會議員們的「憲法責任」。

她說:「我們只是不打算就此進行談判。他們應該感受到責任。」

麥卡錫表示,拜登需要認識到分裂政府帶來的政治現實。他將債務上限等同於信用卡限額,並呼籲實行一定程度的財政緊縮。

他在本週說過:「為什麼要為此製造危機?我的意思是,我們有一個共和黨眾議院,一個民主黨參議院。我們有總統在那裡。我認為說『哦,我們幾乎不會就任何事情進行談判』這樣的話是傲慢的,尤其是在資金方面。」

談判達成的任何交易都還需要通過民主黨掌控的參議院。參議院民主黨領袖查克.舒默(Chuck Schumer)說:「債務上限不應該有政治邊緣政策。麥卡錫議長和MAGA共和黨人試圖將美國的全部誠信和信用作為政治談判籌碼,這是魯莽的行為。」

為了保持聯邦政府開放,財政部週四(19日)推出了一系列被稱為「非常措施」的會計操作。這些措施暫停了政府工作人員退休和醫療保健基金的繳款和投資贖回,使政府有足夠的財政空間來處理其日常開支,直到大約6月份。

如果這些措施在沒有達成提高債務上限的協議的情況下用盡,到時又會發生什麼情況現在還不得而知。美國財政部指出,如果對全球經濟基石的信心蒸發,長期違約可能是毀滅性的,市場會崩潰,恐慌導致裁員。

美國銀行的分析師們在上週五的一份報告中警告稱,「美國經濟遭受損害的速度和程度存在高度不確定性」,潛在的挑戰是,如果政府缺乏發債能力,就必須每天平衡賬目;如果政府不能發債,就必須每年削減相當於美國經濟總量5%的規模。但分析師們表示,他們的基準情況是美國會避免違約。

儘管如此,如果過去的債務上限攤牌(例如2011年發生的攤牌)有任何指導意義,那麼華盛頓可能處於一種假死的緊張狀態,在「X日期」(指非常措施用盡的最後期限)之前幾乎沒有任何進展。這會帶來一系列挑戰。

Capital Economics資深美國經濟學家安德魯.亨特(Andrew Hunter)說:「可能要到最後一刻才能達成協議,這增加了無意中錯過提高上限的最後期限的風險。」

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