北京怎麼了？烏干達解除中企鐵路合約改找土耳其(圖)

2021年1月18日，烏干達坎帕拉市的全景。(圖片來源: YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images)

【看中国2023年1月15日讯】東非國家烏干達原本在2015年與中國承包商簽署了一項鐵路興建工程，此條長達273公里鐵路耗資22億美元，其將從該國首都坎帕拉到鄰國肯亞邊境，可是中國長期以來都不願提供資金給烏干達，這讓烏干達感到相當失望而考慮要停止合約，並將興建工程委託給中國承包商之競爭對手土耳其，而且已經簽署合作備忘錄。

根據《路透社》和《彭博社》報導指出，烏干達曾經在2015年和中國港灣工程有限責任公司（CHEC）簽署了合約，以建設一條長達273公里、預計耗資22到23億美元之鐵路，該鐵路將會連接烏干達首都坎帕拉到鄰國肯亞邊境，且與肯亞境內的標準軌距鐵路相連接，而一路通往印度洋港口、肯亞的第二大城蒙巴薩（Mombasa）。

該條鐵路預計將採用標準軌距鐵路（SGR）項目，其為國際標準，而並不是該地區有時使用的更窄軌距。

然而，烏干達工程暨交通項目部的一名高級官員透露，烏干達對於北京當局始終不願意為該項鐵路建設項目來提供資金，而感到相當失望，所以目前正在積極爭取土耳其建商Yapi Merkezi來接手此項工作。

該名烏干達官員雖然沒有被授權談論這個話題，因此不願透露其姓名，但他說，烏干達早於去年12月就致函給中國公司，表示要取消該合約，可是中方至今尚未表示反對。其實「與中方所簽訂的合約中，規定的義務之一是，他們應協助烏干達來獲取資金，可是實際並未曾兌現。」

報導中指出，在中國的貸款協助之下，烏干達的鄰國肯亞於境內修建了730公里長的鐵路，其從港口城市蒙巴薩蓋至奈瓦沙（Naivasha）。而中國資助者之所以沒有像烏干達承諾支持該項計畫，主要是因為他們擔心，如果與鄰國肯亞的印度洋海岸線鐵路連接沒能於同一時間完成，計畫最終恐怕無法實施。

在坦尚尼亞，土耳其的建商Yapi Merkezi已正在協助興建一條長達了1219公里的標準軌鐵路，其目的是為了促進該國與烏干達、其他鄰國之間的貿易更為暢通。對此，烏干達交通部相關人士指出，對Yapi Merkezi於坦尚尼亞的建設感到印象深刻，目前已經與Yapi Merkezi簽署了合作備忘錄（MOU）。

「一帶一路」債務協商多達新台幣3.5兆元

據《金融時報》報導，至2021年底，中國主導「一帶一路」之倡議，在數十個發展中國家之投融資金額，已高達8380億美元（約新台幣24.9兆元）。其中有亞洲、非洲及拉丁美洲等多個國家因為參與了「一帶一路」，而還不出錢，導致連鎖性債務危機可能即將炸開。

報導援引智庫-榮鼎諮詢數據顯示，光是2020年與2021年中國和「一帶一路」國家之間進行債務減免協商得貸款金額，已經飆升到了520億美元（大約新台幣1.55兆元），而在2020年之前的2年間，則只有160億美元，相當已暴增了3倍多。

據榮鼎諮詢的估計，隨著參與「一帶一路」的窮國經濟和財政急速惡化，中國從2001年以來，陷入債務減免協商之總額高達了1180億美元（大約新台幣3.5兆元），約佔債務延期總額之16%，其中有許多貸款減免協商涉及了註銷、延期付款或者降低利率。

非洲不妙 中共出資為6國傳授統治手段？

近期，中國共產黨出資了4000萬美元，來為非洲六國的執政黨培訓年輕官員，藉此輸出中共之治理模式。有分析認為，這次中共開設的「黨校非洲分支」，以輸出「一黨獨大」之統治模式。

據香港《南華早報》報導指出，位在坦桑尼亞的尼雷爾領導力學院（Mwalimu Julius Nyerere Leadership School）在2022年3月正式啟用。該學院是由南非、坦桑尼亞、莫桑比克、津巴布韋、安哥拉和納米比亞等六個國家共同斥資籌建的。並由中國共產黨中央委員會對外聯絡部(通稱中共中央對外聯絡部；簡稱中聯部)資助了4000萬美元，且負責本月初之培訓課程。

美國之音援引分析人士的話報導，除了強化「政黨外交」之外，該學院還試圖向非洲各國來傳授所謂的「中國（中共）模式」，特別是「一黨獨大」及「以黨領政」等統治手段，所以堪稱為「中共黨校的非洲分支」。

另外，中共於2022年6月還邀集了非洲之角國家，在埃塞俄比亞舉行第一屆「安全、治理和開發會議」（Conference on Security, Governance and Development），其中包括了肯尼亞、吉布提、索馬里、烏干達和蘇丹等六個國家都有派高官出席。中共官方宣稱，中非雙邊高層於會上「針對地區安全、發展及治理等挑戰相呼交換意見」。