解讀中共二十大 習近平政策有哪些改變？(圖)

中共領導人習近平正式進入第三個任期。(圖片來源:Getty Images)

【看中國2022年10月17日訊】(看中國記者李澤旭綜合報導)中共領導人習近平(16日)二十大上發表政治報告，在台海問題上強調兩岸「統一」。總統府發言人張惇涵回應稱，臺灣立場面對主權、民主自由問題不會妥協。各界也對二十大有不同看法。

習近平在其報告中強調，中共將盡最大努力對臺爭取「和平統一」，但決不承諾放棄使用武力，將保留一切「必要措施」的選項。

中華民國總統府發言人張惇涵對此表示，兵戎相見絕對不是兩岸問題的選項，但國土主權不退讓、民主自由不妥協這是臺灣人民的共識。陸委會發言人邱垂正也強調，中華民國臺灣是主權國家，從來不是中華人民共和國的一部分。臺灣人民絕不接受中共單方面設定的「一中原則的九二共識」及「一國兩制」等任何立場，也唯有臺灣人民有決定自身未來的權利。

邱垂正說:『正告中共當局尊重臺灣人民對主權和民主自由生活方式的堅持，以理性平等及相互尊重的態度，和平務實處理分歧，纔是重啓兩岸良性互動的根本。』

自由亞洲電台報導稱，對於習近平在二十大中的報告內容，淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山分析指出，這份報告並未有太多新意，所有主張的文字都彙集於「第三份歷史決議」、《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書、七中全會公報等文件中。

趙春山總結，未來中共對臺問題仍採軟硬兼施的方式，設法為其「和平統一」創造最有利的局面。硬的部分是針對所謂的台獨分裂分子和外部勢力；軟的則是對臺灣人民，將在物質上的經濟交流與精神上的文化輸送上兩手併進。

他認為習近平報告中強調的「實現統一」，只提對臺總體方略並無具體提出時間規劃，顯示出統一對中共而言，有急迫感、但並沒有具體時間表。

兩岸政策協會理事長譚耀南則認為，中共不會在公開宣示內容跟官方文件訂定明確的統一時間表，因爲諸多事情不能操之在己，但是相比先前的十九大，「推進」統一進程更具急迫性。

國立政治大學東亞研究所特聘教授王信賢表示，兩岸關係上報告雖未直接提及美國，但表述內容無一不涉及美國。國際外交方面也提到，所謂的堅決反對霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準等言論，都是針對美國。

中共外交改變

《路透社》引述韓國首爾延世大學國際學研究所中國研究教授魯樂漢表示，習近平雖顯得理直氣壯，但這次講話給人的印象不及5年前那樣滔滔不絕。也因在這次大會將走進未知領域，習近平不像對待先前的任期一樣肯定自信。

他表示，基於中共當局強守「疫情清零」政策引發的經濟、社會壓力。習近平報告想表達他的對外政策、經濟、公共衛生作法正當，但對中國人民來說，習近平的講話像在為自己辯護。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾表示:『習近平最關注的顯然是安全。據他所述，中國面臨許多危險，國家好比處在戰爭狀態，藉由這種論述，讓人們團結圍繞著他。』

香港大學金融學教授陳志武指出，習近平已不再強調經濟發展和經濟改革，而是試圖把他當全合法性的基礎從經濟成長轉為安全。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」中國商務與經濟高階顧問兼主任甘思德指出，『習近平理直氣壯地為中共當前國內和國際上的一切作法辯護，同時，習近平希望中共、中國、國際體系走上一個不同的方向，但並不是美國與西方過去這個世紀所奠定的方向。」

據中央社報導，臺灣大學政治系教授張登及提醒，在國際外交上中共有幾個值得關注的變化。首先是連續多屆都提到的「和平與發展是時代主題」此次並無提及，取而代之的是強調「前所未有的方式展開」。其次，中共的外交主軸以往會重視的關係從已開發國家大於周邊國家，最後者是發展中國家。但在二十大報告中，提到的是「推動構建新型國際關係」，表示更為重視與發展中國家的關係。

張登及表示，已開發國家包括北約、美國、澳洲等國與中共關係都不好，在此時代之變下，中共外交更加向發展中國家靠攏。周邊國家除了親美的日韓外，也都被納入了「發展中國家」的概念。

另外，十八、十九大中皆宣揚「中國是負責任大國」概念，二十大中僅表示，中國積極參與全球，比起所謂的「負責任」，顯然中共對現有全球秩序採取更加批判的態度。

政治大學外交系教授盧業中指出，從原先認為「中國特色大國外交」成功，習近平的世界觀已經趨於保守。從美中歷經貿易戰、科技戰等，關係持續走低。二十大報告，看得出中美關係是習近平思考的重點，而包括疫情、俄烏戰爭、美中關係等前景並不明朗，因此報告反映出習近平相對保守或求穩的態度。

但盧業中認為，即使對時局保守，並不意味著中共強硬的「戰狼外交」會消失，短期仍可能持續保持。

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊總結指出，報告內容並沒有清楚說明中國要如何應對美國以至於國際社會的挑戰，言談之間仍持續強調「以我為主」的態度。面對中國經貿情勢相關問題，報告也無釋出任何訊號，例如清零政策並不樂觀、外資的投資環境、科技與航太產業發展、美對中半導體封鎖措施等。

劉孟俊認為，綜觀報告提及的經貿領域，中共仍然是「形而上」或是價值觀的說明，需在23日領導班子登場後，可能才會有更進一步的經濟政策發布。

政大政治大學國際關係研究中心研究員陳德升表示，此次二十大在「黨大會上發表黨的文件」，呈現出「黨才是重點，經濟只是附帶議題」，且有種「自我感覺良好」的氛圍。