美國要終止中國發展中國家地位 經濟衝擊幾何?(圖)


美國要取消中國憑著「發展中國家」獲得的特殊待遇。(圖片來源:Adobe Stock)

【看中國2022年9月24日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)美國參議院以96:0全票通過了一項修正案,其中有一項是取消中國憑著「發展中國家」獲得的特殊待遇。而之前32國起取消對華「普惠制」關稅政策,這些都影響中國的經濟和貿易。

美國參議院9月21日以96:0全票通過了一項修正案,它要求美國國務院在11月6日之前提議根據聯合國氣候變化框架公約(氣候外交的主要國際論壇)將中國定義為工業化國家。美國還將向聯合國和其它世界組織提議,全面取消中國憑著「發展中國家」獲得的特殊待遇,包括:世界銀行低息/無息貸款;不對等貿易關稅;市場准入和技術援助等。

時政評論人士指出,從美國參議院全票通過的情況可以看出,美國在對待中國的問題上,是不分黨派的。

中國官方媒體稱,美國參議院這個動作有不可告人的目的。

美國參議員邁克·李(Mike Lee)說:「中方想玩弄與世界其它國家不同的規則來取得領先。我們知道中方無視規則,不尊重國際規範,但我們卻繼續允許他們主導市場,同時還讓他們獲得美國納稅人的資金支持。」

中國外交部長王毅此前在歐洲表示,中國仍然是一個發展中國家。「儘管經濟總量已達世界第二,但人均GDP僅為美國的1/6、歐盟的1/4......」。

在國際貿易中,如果一個國家被視為發展中國家,確實有著切實的利益。

例如,在2001年,中國加入世界貿易組織(WTO)時,人均GDP還不到1000美元,因此可享受發展中國家的待遇--收取進口關稅平均為14%,高於發達國家的7%;過渡期在4至8年,遠遠長於發達國家的2年;享受比發達國家更低的WTO判定傾銷的標準等。

另外,從2021年12月1日起,歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家已不再給予中國「普惠制」關稅優惠待遇。

當時中國海關總署表示,普惠制不是永恆的。在發展中國家的經濟發展水平達到一定程度後,發達國家必然會取消對其的普惠制安排,並稱中國從多國普惠制「畢業」,「‘畢業’從某種程度上來講也意味著一種‘成熟’。」

而經濟學者認為,32國對中國取消普惠制關稅將給中國帶來經濟上和政治上的雙重打擊,中國再想重新進入這個市場,面對了一個非常大的壁壘。取消普惠制後,中國輸往歐盟的產品關稅會大幅上升。然而東南亞製造業國家如越南、印尼等國家依然享有優惠關稅,這樣會促使中國企業生意更艱難,對中國貿易有毀滅性的打擊。

自1978年普惠制實施以來,先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠,其中大多是中國的重要貿易夥伴,如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。中國也積極利用普惠制擴大向發達國家的出口貿易。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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