中國「清零」副作用：近四分之一歐商考慮撤資

【看中國2022年5月7日訊】中國疫情的嚴厲封控措施已導致負面效應日趨明顯。中國歐盟商會近日發布的一份調查報告顯示，各地封城已造成歐洲九成在華商業企業受害，四分之三表示整體運營受到影響，六成下調今年營收預期，近四分之一則考慮自中國撤資，這一比例為十年新高。

中國歐盟商會（European Union Chamber of Commerce in China）4月下旬針對370多個會員企業調查有關中國防疫政策和俄烏戰爭對歐洲在華企業的影響。報告顯示，包括最大城市上海在內的數十個中國城市的嚴格防疫措施，已造成「極大規模的混亂」。

92%蒙受封城所害6成下調營收預期

四分之三受訪歐盟商會成員表示整體營運受到嚴重影響，約有三分之一的成員指員工人力有所減少；近六成受訪者下調今年營收預期；更有92%受訪者表示，蒙受港口關閉、道路貨運減少和海運成本上升等負面影響，防疫封控措施打亂了供應鏈。

23%受訪歐盟商會成員透露，目前正考慮把當前或計畫中的投資從中國轉移到其他市場，以尋求可預測性更高的營商環境。這項統計相較兩個月前增加超過一倍，創十年的新高。

中國歐盟商會指出，雖然俄烏戰爭對在中國經營的歐洲企業造成影響，但COVID-19代表的是更迫切的挑戰。78%受訪企業認為，在嚴格防疫政策下，中國市場作為投資目的地的吸引力下降；亦有三分之一受訪企業指出，俄烏戰爭是中國市場吸引力下降的因素。

歐商：中國市場失去吸引力「供應鏈瀕臨癱瘓」

中國歐盟商會主席伍德克（Jorg Wuttke）表示，會員企業願咬緊牙關度過眼前困難，但如果現狀持續下去，更多企業將開始評估替代中國市場的其他方案。商會認為，與一個潛力巨大，但不穩定且供應鏈瀕臨癱瘓的市場相比，「可預測性強且運作正常的市場更具吸引力」。

中國歐盟商會在中國擁有1700多個企業會員。上月初，商會曾致信中國副總理胡春華，警告疫情防控已對在華外資造成影響，並建議借鑒新加坡模式，調整防控方案。

對於中國歐盟商會的上述調查結果，臺灣輔仁大學外交暨國際事務學程召集人張孟仁接受自由亞洲電臺採訪提到，習近平在政治局會議仍強調毫不動搖堅持「動態清零」，習近平肯定要繼續下去。

張孟仁說，兩年多來，從新冠疫情到今年的烏俄戰爭，很多在俄羅斯的商店都關門了，剩下中國這一市場。如今中國封城又出現大問題，完全不能動工，歐商當然撐不下去。外商在中國也像「人質」，但要到當地賺錢不得不低頭。就像更早之前，日本政府為日商抗議封城措施，中國也沒有妥協。

民主和威權制度的價值衝突

張孟仁表示，這就是民主跟威權制度不同之處。習近平多次在聯合國強調，中國是以經濟發展和人民福祉為目的，這麼嚴厲的清零政策對中國人民福祉有好處，即便不計經濟犧牲也要讓人民福祉優先。只有威權國家才能這樣定調。

張孟仁提到，德國總理朔爾茨（Olaf Scholz）此前受訪就指出，現在的德國發現不能太相信威權體制，就算未來威權可以提供很多市場效益，但無法保障威權可能為了引發戰爭或其他目的就可以斷然把整個市場封住、不提供供應鏈。所以朔爾茨在報紙上就講，也許未來德國經濟會付上某些成本，也要漸漸從威權市場抽離，這是不得不做的，這是從俄烏戰爭中得到的教訓。如果德國這麼做，會影響到整體歐盟。整體歐盟會跟德國一樣走分散市場的路，1/4企業要離開中國很正常。

張孟仁預言，歐盟在之前供應鏈斷炊及現在的俄烏戰爭碰到瓶頸，發現過度依賴某個市場會出問題：「日前，德國總理朔爾茨訪問日本有做供應鏈分散。歐盟也在做分散，未來23%企業從中國出走應是必然的模式，習近平也不用阻擋。」

德國帶頭示警：分散市場從威權市場抽離

上海防疫流出大量視頻，披著白色防護衣的警察等執法人員、「大白」粗暴對待出家門覓食的人們，有法國人稱受不了要尋死。臺灣政治大學國際關係研究中心美歐所研究員嚴震生接受自由亞洲電臺採訪說：「他們覺得可能過頭了，假設疫情控制，你說封一個禮拜、二個禮拜就算了，搞了一個月，大家會受不了。歐洲人一向比較自由，過去歐洲在自己國家要封的時候，他們也都沒辦法接受。」

但嚴震生認為，如果疫情過了，大陸經濟狀況可能還是對歐洲有吸引力：「歐洲人不像美國人，他們考慮很簡單，利益比較重要。疫情若控制了，我相信看法可能又會改變。但他們一定也會擔心，雖然疫情控制，會不會像打地鼠一樣，久不久就來一次、久不久就來一次，使得有些廠商考量長期的話，要不要搬離大陸。但是，到哪裡都有疫情這情況，雖可能不會封城，難道不會有需要特別考量的地方？或是移到那個地方，疫情嚴重變到大流行，那也是個問題。除非像越南，都不怕，都照樣上班，那越南會有點吸引力。」

嚴震生說，中國歐盟商會評估企業留在中國，雖有利益，但不穩定的制度會傷害利益。這將左右企業決定是否撤離。

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