布林肯對華政策講話 認定中共為最大對手(圖)

2022年1月20日，美國國務卿布林肯在德國柏林的一個會議上講話（圖片來源：Bernd Von Jutrczenka - Pool/Getty Images）

【看中国2022年5月6日讯】美國國務卿布林肯(Antony Blinken)原定5月5日發表美國對華政策講話，因昨日檢測COVID-19呈陽性而推遲。美媒披露了布林肯這次講話擬向外界傳達的信息：美國最大的地緣政治對手是中共，而不是俄羅斯。

布林肯的「中國戰略」演講時值拜登上任超過一年半和俄烏戰爭，外交政策專家告訴華爾街日報，俄烏危機分散了美國及其夥伴處理對華關係的注意力，而如何應對中俄同時帶來的挑戰也引發辯論。

下週在華盛頓將舉行美國-東盟特別峰會，美國總統拜登稍後將訪問韓日，24日舉行美澳印日領導人首次面對面四方安全對話(Quad)。美國政府認為必須澄清對華政策，贏得亞洲盟國的支持。

「現在重新講述我們與中共的關係，我們力圖實現的方向以及提議如何實現，是有意義的，」前歐巴馬政府中國事務官員、現任智庫亞洲協會(Asia Society)政策研究院副院長羅素(Daniel Russel)說，「這等於是政府在表示，請注意來自俄羅斯的國家安全挑戰，但從大的方面來說，對美國和美國所致力於維繫的國際秩序的主要挑戰來自中共。

Politico報導，有專家認為，這次宣布的美國對華政策將沿襲川普時代的強硬舉措。並且不會超出白宮過去一年的表述，即與盟國合作，與中共對抗和競爭，同時建立「護欄」，防止競爭演變為徹底敵對。

不過，布林肯此番演講預計將缺乏具體細節。該戰略也不會公開發布。美國國務院沒有回應華日的置評請求。

華日文章稱，布林肯在演講中將強調中共在烏克蘭戰爭之際與俄羅斯結盟。一些西方政界人士將中共和俄羅斯並稱為新「軸心」。北京則指責美國在烏克蘭危機中「煽風點火」。

戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)高級副總裁古德曼（Matthew Goodman）預測，布林肯可能會將俄中各自帶來的挑戰聯繫起來，並強調二者聯合起來給全球秩序帶來挑戰。

「中共支持俄羅斯入侵烏克蘭的理由。他們是在為勢力範圍辯護，」德國駐美國大使哈勃（Emily Haber）說，「如果我們認為這不是一個戰場，就會產生裂痕。」

美國國家安全委員會(National Security Council)的最高亞洲事務顧問坎貝爾(Kurt Campbell)受哈勃的影響，也開始轉向中俄構成的威脅意味著「一個戰場」的觀點。

拜登政府對華政策漸漸成形

最近數月，拜登政府的對華政策正在成形，包括恢復美國在印太的經濟安全領導地位。擬議中的「印太經濟框架」旨在加強美國與印太地區的經濟往來，不過一些國家對損害自己與中共的貿易關係仍持謹慎態度。而對於是否將臺灣納入該框架，政府內部也存在不同意見。

另外，在貿易和經濟問題上應對中共有多強硬，政府內部也分為兩派，一派主張進一步加強對美國在華投資的嚴格篩查，大幅收緊涉及技術的出口管制。一派則擔心此類措施會損害美國企業利益。

業界也預計美國貿易代表辦公室很快將宣布新的對華貿易政策，在降低某些中國商品關稅的同時，調查中共利用工業補貼支持戰略性行業的做法。