罕見 李克強的政府工作報告將修改92處(圖)

李克強作政府工作報告之後，官方公告擬作92處修改。（圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images）

【看中國2022年3月9日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國總理李克強作政府工作報告之後，官方公告稱擬作92處修改，修改規模超過以往。有專家指出，該報告未考量俄羅斯與烏克蘭戰爭對中國經濟的衝擊，GDP增幅等方面也有問題。

報告修改或納入俄烏戰爭對中國經濟的影響

港臺時間3月8日晚間，中國官媒《新華社》發布消息稱，「從十三屆全國人大五次會議主席團第二次會議上獲悉，政府工作報告擬作92處修改。」

比較罕見的是，本次修改規模超過以往。去年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關於政府工作報告的決議，政府工作報告修訂81處。

此前在3月5日，中國總理李克強作政府工作報告，主要內容包括：一、2021年工作回顧--國內生產總值（GDP）增長8.1%；居民人均可支配收入實際增長8.1%；城鎮新增就業1269萬人；新增減稅降費超過1萬億元（人民幣，下同）；疫苗全程接種覆蓋率超過85%。

二、2022年主要預期目標--國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上；居民消費價格（CPI）漲幅3%左右；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

三、2022年部分重點工作--財政赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元；政府投資方面，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元；預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元；使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓。

李克強這份長達1.8萬字的政府工作報告，隻字未提俄羅斯與烏克蘭戰爭帶來的經濟衝擊。

一位在香港因議題敏感而不願透露姓名經濟學家對美國之音說，「這是一份沒有用的報告，好像在月球做的工作報告一樣」。

這位香港經濟學家說，中國設5.5%的GDP目標「表面上合理」，但西方國家近期對俄羅斯的制裁已經造成原油、天然氣、糧食和金屬等價格飆升。此外，俄羅斯和烏克蘭加起來是全世界最大的小麥出口國，未來若出口受阻，全球糧價也會走升。他認為，這份報告「低估了通脹的壓力，CPI漲幅最保守都是7%」，遠高於中國希望維持的3%。

在失業率方面，這位香港經濟學家表示，北京當局去年重拳整頓網路經濟等諸多產業，拖垮了阿里巴巴集團等民企，紛紛裁員的結果造成就業機會減少，再加上今年高校畢業生人數破千萬，大部分人都要求職，失業率維持在5.5%以內是「不可能的任務」。

中國經濟不斷下滑 今年更難

位於臺北的元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源認為，中國今年經濟趨緩是市場的共識，就連（IMF國際貨幣基金組織）也下調中國今年的GDP增幅到4.8%，但北京當局發布經濟刺激方案，想把GDP增幅拉抬到5.5%也無可厚非，只是若爆發負面經濟衝擊，很難連標。

梁國源告訴美國之音：「它就是現在要拼保五……它（今年的GDP增幅）應該在5%上下，就是有可能保五的。（但）如果有一些其他的負面因素出現的話，那可能保五保不到。」

李克強公布的GDP目標是外界觀察北京當局對經濟發展信心的風向標，相較於去年GDP目標訂在6%，中國經濟今年最重要的GDP目標底線再降。由於今年秋天將召開中共二十大，「穩」字當頭成首要任務，北京當局料將全力維穩。

北京大學國家發展研究院教授、副院長黃益平在美國「美中關係全國委員會」（NCUSCR）與北京大學聯合舉辦的線上討論會表示，對於中國經濟來說，「即使要達到像5%的增長目標，也仍然是一項非常艱鉅的工作。」

黃益平認為，中國經濟從疫情中復甦，驅動力來自兩方面：一是出口增長，二是基礎設施和房地產的投資活動。但是，在經濟的其它領域，如製造業投資相對緩慢，而且消費也持續疲軟。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)