23條立法擬間諜罪 記者人身安全不保(圖)

一位香港市民手舉單張示威，反對23條立法。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2021年10月28日訊】當年引發50萬港人上街遊行反對的23條在國安法後再度被推出。港府表示將在6月底現任政府任期結束前，展開23條立法諮詢工作。保安局局長鄧炳強稱，會研究加入間諜罪。有學者擔心，「國家機密」一詞定義極為含糊、籠統，記者出於公眾利益而做出的報導一旦涉及所謂的「國家機密」，將被23條定罪為「間諜罪」。

《基本法》23條立法在香港一直是備受爭議的話題，當年港人擔心23條將剝奪言論等多方面的自由，在2003年7月1日，50萬市民上街示威反對23條立法。兩個月後，時任特首董建華宣佈撤回23條立法的草案。面對民間聲勢浩大的反對聲音，之後的歷任政府均沒有對23條進行立法。

不過2020年港版國安法實施後，香港政府開始著手為23條進行本地立法工作，港府稱，23條要涵蓋國安法未有針對的涉及國家安全的罪行。

鄧炳強言論引發傳媒界憂慮 因「國家機密」一詞定義含糊

保安局局長鄧炳強近日出席立法會保安事務委員會時表示，過去兩年香港有很多危害中國國家安全的事情，當局需要檢視當中每一個不恰當場景，及是否有法例可以處理。此前，鄧炳強還表示，不會再考慮2003年立法時作出的三項讓步，包括大陸組織被北京禁制後，從屬的本地組織不會在香港被禁；加入以公眾利益作為非法披露官方機密的抗辯理由；以及取消警方在沒有法庭手令，可入屋行使緊急調查權力。

鄧炳強的言論引發傳媒界憂慮，因為「國家機密」一詞定義極為含糊、籠統，任何政府數據、民間統計或都被認定為「國家機密」，這表示23條立法後，媒體將再次成為當局打壓的對象。香港記者協會主席陳朗昇對美國之音表示，媒體報導是還公眾知情權，但北京有時會將一些經濟數據、疫情等當成國家機密，如果報道涉及這些內容，就會被認為是犯法。

他認為，公眾知情權及公眾利益是要得到法律保護的，因此當局有責任要說服各界23條立法之後，香港還有新聞自由，必須讓記者有基於公眾利益的免責條款。不過，他坦言在目前的政治環境下，對當局讓記者有基於公眾利益的免責條款並不樂觀，尤其人大常委會修改香港選舉制度後，預計下屆立法會只有親建制的聲音，相信對23條立法感到擔心的市民，不會有民意代表在立法會發聲。

香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛認為，如果23條立法加入間諜罪的話，那麼外媒記者在香港的人身安全或不保，他表示，根據以往經驗，大陸有不少在外媒工作的中國籍記者被指控從事間諜工作，受到拘禁、拘留。

曾經擔任新加坡《海峽時報》中國首席特派員的程翔是披露江澤民割讓土地給俄羅斯的吹哨人。2005年，程翔在廣州被國安拘捕，後來被指控間諜罪，在北京被判監5年。陳家洛擔心程翔的例子日後可能在香港發生。