北京政府9月27日發布新準則，要求減少「非醫學需要」的墮胎。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2021年9月28日訊】北京政府9月27日發布新的準則，要求減少「非醫學需要」的墮胎。這是北京當局施行的最新舉措，以期遏止人口增長嚴重減緩的趨勢。
據美國之音引述中國政府網9月27日消息，國務院日前印發《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》，要求提高婦女生殖健康水平，減少非醫學需要的人工流產，並加強對女性健康安全用品產品的質量保障，規範不孕不育症診療服務，同時規範人類輔助生殖技術應用。
北京官方目前還沒有提供關於其實施的細節。
路透社報導稱，儘管中國人口目前仍是全球第一，但最新的人口普查結果顯示，從2011到2020年的人口增長是在1950年代以來最低的，而且預計人口在未來幾年內開始下降。
國家衛健委的數據顯示，儘管當局允許從2016年起「全面二孩」，但2014到2018年間，每年平均墮胎仍達970萬次，比2009到2013年間的每年平均墮胎數增加了51%。報導表示，這個數據沒有給出因「醫學需要」而進行的墮胎的數字。
北京政府已經採取了措施嚴格控制和防止為選擇嬰兒性別進行墮胎。
中國幾十年的一胎化政策及地方上為推行政策而強制墮胎的做法，導致數以千萬計的孕婦被打胎，有的甚至是在婦女已經懷孕到7、8個月的時候。同時，一胎化政策也導致男女人口比例失調。
美國《紐約時報》曾報導，中國很多父母遵循傳統思想，偏愛男孩，尤其在一胎化的驅迫下，用墮胎和殺死女嬰的方法來確保生個兒子，造成男女出生比例約117:100。2020年，中國有約3000萬單身漢。
中國獨生子女政策1979年開始推行，全國從中央到地方的官員被告知，人口控制是首要任務，工作業績和事業前途都取決於他們能否實現人口控制的目標。
報導表示，計畫生育成了全國性的硬性措施，各地全面實施上環、人工流產、絕育等生育干預措施。此外，對超生的婦女強制墮胎也成為各地廣泛接受的做法。
國際社會及輿論對北京政府的計畫生育政策屢屢提出批評和抨擊。當年許多偷渡到歐美國家的中國移民，時常稱自己是中國一胎化政策的受害者，並以此提出申請政治庇護。
到了1984年，北京政府允許第一胎是女孩的農村夫婦生二胎，少數民族還有其他例外。2013年，政府認識到人口老齡化的影響，允許父母都是獨生子女的家庭生二胎。兩年後，政府又決定從2016年1月1日開始，改變一胎化政策，允許所有夫婦都可以生二胎。
開放「全面兩孩」的初期，政策效果明顯，2016年和2017年出生人口大幅增加，分別超過1800萬人和1700萬人，比「全面兩孩」政策實施前分別多出200多萬人和100多萬人。但到了2018年出生人口數量回落，全年為1523萬人，2019年為1465萬，2020年更是跌至1200萬人，低於生育政策放鬆前的水平，凸顯出中國人口增速放緩的險峻趨勢。
據中國國家統計局今年5月公布的10年一次的中國第7次全國人口普查結果，截至2020年11月1日，中國總人口為14億1178萬人，比上一次人口普查（2010年）時增加了7206萬人。10年間增長5.38%，年均增長率為0.53%。比2000至2010年的平均年增長率下降了0.04%。
在外界討論的出生人口降低的多種因素中，一直抑制民眾生育的一個主要因素，是教育醫療住房等直接成本高、養老負擔和機會成本高造成的「生得起、養不起」的現實。
據前恆大首席經濟學家、現東吳證券首席經濟學家任澤平在2021年7月發布的一篇「如何提高生育率」的論文中表示，教育成本明顯攀升，特別是公立幼兒園供給嚴重不足，1997至2019年中國公立幼兒園在讀人數比例從95%降至44%。醫療費用持續上升，1995至2018年居民醫療保健支出上漲27倍。房價快速攀升，2004至2018年房貸收入比從17%增至48%。「四二一」家庭結構養老負擔重擠壓生育意願。女性勞動參與率高但就業權益保障不夠，導致生育的機會成本高。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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