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新退休年增800萬 專家提議領養老金須終身交費(圖)

2021-07-03 09:13 桌面版 简体 20
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養老金 退休 人口
每年平均增加800萬退休人員,社保制度面臨嚴重壓力。(圖片來源:AFP/AFP via Getty Images)

【看中國2021年7月3日訊】(看中國記者丁曉雨綜合報導)中國的退休高峰即將來臨。在中共下一個五年計畫即「十四五」期間,新退休人數將超過4000萬人,勞動年齡人口淨減少3500萬人。這期間每年平均增加800萬退休人員,遠多於2020年新增的452萬人。社會保障制度面臨嚴重壓力。

據《第一財經》報導,近日,中共人社部印發《人力資源和社會保障事業發展「十四五」規劃》,規劃明確提出,人口老齡化程度持續加深,「十四五」期間新退休人數將超過4000萬人,勞動年齡人口淨減少3500萬人,社會保障制度的可持續發展面臨挑戰。這意味著,「十四五」期間,中國每年將平均增加800萬退休人員,遠多於2020年新增的452萬人。

清華大學發布的《第三支柱與養老金研究報告》根據第七次人口普查數據推算,按照65歲以上人口佔比14%即進入深度老齡社會的國際標準,預計2021年,即今年底,中國將進入深度老齡社會,這將比2019年版《世界人口展望》測算的2025年提前4年。

上海財經大學公共經濟與管理學院研究員張熠表示,老齡化是一個「灰犀牛」,它的影響是逐步加大的。未來一些緩解老齡化影響的利器如延遲退休年齡、提高繳費年限等在合適的政策窗口期啟用之後,能夠有效緩解老齡化的衝擊。

而人社部出臺的規劃就提到,在完善社會保障制度體系方面,按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則,穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡,逐步提高領取基本養老金最低繳費年限。

目前,儘管遭遇到社會的激烈反對,但延遲退休基本已經是板上釘釘的事了。對於另一個「利器」,逐步提高領取基本養老金最低繳費年限,張熠稱,這項改革比延遲退休還要重要,它的優先性要高於延遲退休。現在要開始強調終身繳費,否則制度沒有激勵性。

張熠說:「提高繳費年限的困難與提高退休年齡有相似性。對於就業不穩定的大齡勞動者,社保很多是自己繳的,提高繳費年限會讓他們的利益受損。所以,也要注意節奏,要逐步的提高要求,例如每年提高0.5年。當然這個節奏可以也應該比退休年齡略快一些。」

中國,失業有一個美稱,叫做「靈活就業」。據《第一財經》的報導,當前中國靈活就業人員已經高達2億,佔到了城鎮就業人員的一半左右。而這部分人群因沒有單位、沒有固定收入,無法繳納社保,「對基於勞動關係建立的社會保險計畫具有極大挑戰」。

規劃提出,要將基本養老保險參保率,從2020年的91%提升到「十四五」末的95%,提高「靈活就業者」的參保率至關重要。要放開「靈活就業」人員參加社會保險的戶籍限制,積極促進有意願、有繳費能力的「靈活就業」人員,以及新就業形態從業人員等參加企業職工基本養老保險。

責任編輯: 靜馨 来源:看中國 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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