臉書亞馬遜壟斷 貿易委員會擬提懲罰 (圖)

美國聯邦貿易委員會（FTC）。（圖片來源：FTC官方網站圖片）

【看中国2021年7月2日讯】（看中國記者程雯編譯/綜合報導）美國聯邦貿易委員會（FTC）7月1日（週四）投票決定擴大其權力，以調查強勢大公司如臉書、亞馬遜等是否存在「不公平或欺騙行為」，並懲罰這種大公司的壟斷和反競爭行為。這是FTC多年來首次發生重大立場轉變。

在數十年來首次舉行的公開聽證會上，聯邦貿易委員會以3比2的投票結果否決了他們自己過去一直執行的內部指導，即，FTC應避免追究沒有明顯違反兩項聯邦反壟斷法的公司。此前，一些反壟斷專家批評FTC的舊指南束縛了FTC的手腳。現在取消該指南後，FTC將會擁有更大的權力，對反競爭行為進行民事處罰。

作為重大立場轉變的一個意外情景是，所有三位民主黨任命的FTC委員都投票反對歐巴馬時代的舊指南，而兩名共和黨任命的委員反倒為該舊指南辯護。反壟斷專家詹妮弗．赫德爾斯頓(Jennifer Huddleston)表示：「這是歐巴馬政府期間黑字反壟斷法的總結，她也指出該指南在2015年通過時「並沒有被認為特別有爭議」。

這一立場的變化對於今年6月剛剛上任的FTC主席麗娜．汗（Lina Khan）來說是一個勝利，她認為像臉書或亞馬遜這樣的大公司可能會對競爭構成威脅，即使它們沒有形成嚴格意義的壟斷。

只有32歲的麗娜．汗在2017年時因為一篇法律評論文章而首次聲名鵲起，那篇文章認為傳統的反壟斷標準沒有充分體現「現代經濟中的市場力量架構」。

麗娜．汗為FTC的最新決定辯護稱，舊指南限制了「FTC的獨特權威」，並將其權力變成了「一紙空文」。

但是，FTC專員克里斯汀．威爾遜（Christine Wilson）對這一立場變化表示遺憾，她認為舊指南反映了「一個多世紀的先例」。前總統川普任期內的FTC總法律顧問奧爾登．阿博特(Alden Abbott)警告說，放棄舊指南將「給私營部門帶來巨大的混亂和不確定性」。兩人都批評任何背離「消費者福利標準」的舉動，他們認為根據該標準，只有直接傷害消費者的公司才能被貼上「壟斷」的標籤。

麗娜．汗由拜登在今年3月提名，6月得到參議院的確認，並且贏得了多位共和黨參議員的選票，他們支持她打擊強勢大公司的目標。

在7月1日的會議上，FTC轉員們還以3比2的投票結果最終確定了前總統川普長期以來尋求的「美國製造」規則。

FTC的規則變化讓它對臉書公司的訴訟產生了直接影響，FTC在該訴訟中指控這家社交媒體巨頭對社交網路市場擁有過大的權力。一名聯邦法官在6月份駁回了此案，稱FTC沒有達到證明臉書具有技術壟斷地位的高舉證責任。但是現在根據新指南，FTC無論如何都可以起訴臉書了。

臉書目前的市場價值是1萬億美元，在世界最有價值公司排名中位列第六。

排在第三位的亞馬遜公司——市值1.7萬億美元——7月1日（週三）呼籲麗娜．汗迴避涉及這家零售巨頭的任何反壟斷案件，亞馬遜表示不相信麗娜．汗在批評該公司的主導地位時是客觀的。

亞馬遜每天的收入為10億美元，它因迫使第三方賣家退出其市場而受到廣泛批評。