美對台新規踩紅線 北京卻詭異沒聲？(圖)

美國大尺度地放寬對台灣之交往準則，用北京外交部早前之說法是「越線玩火」。但北京卻像洩了氣之皮球一樣，評論員分析背後三點原因了。圖為習近平資料照。(圖片來源:Parker Song-Pool/Getty Images)

【看中國2021年4月12日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)美國大尺度地放寬對台灣之交往準則，用北京外交部早前之說法是「越線玩火」。但北京卻像洩了氣之皮球一樣，評論員李沐陽分析背後三點原因，使北京怎麼拍皆跳不起來了。

美國大解禁對台灣新規

美國國務院於美東時間9日公布行政部門機構跟台灣同行互動之最新指南，發言人普賴斯說，目的是「鼓勵美國政府與台灣接觸，反映美台之間不斷深化的非官方關係」。並在聲明中指，台灣是一個「充滿活力的民主國家」，也是一個「重要的安全和經濟夥伴」，更是「國際社會中的一股正義力量」。

另一位發言人講得更詳細，指新指南鼓勵兩方官員「進行工作層級會面」，地點「可以在美國聯邦機構內進行，也可以在台灣代表處」。《金融時報》披露，可以於聯邦政府大樓，還可在台方經濟和文化辦事處，且還能夠參加「雙橡園」活動，只是避開台灣重大節日。

有國際關係學者對此分析，顯示美方自戰略模糊走往戰略清晰；然而，美中仍會於一中框架互動，台灣不應該滿足於此。（詳報導：美公布對台交往新準則 學者分析下一步）

李沐陽在《新聞看點》上表示，美方允許雙方官員在「美國聯邦機構內」會面，意味著可能在國務院、國會大廈，也可能在白宮。那在白宮會面誰呢？當然就是總統，即中華民國總統能正常地訪問美方，也可進白宮跟美國總統進行「工作層級」會面。

李沐陽認為，開放上述區域已等同於建立正式之外交關係，所差的僅是一個對外之正式聲明。

北京卻無反應

李沐陽覺得這個時機很敏感，因為美中關係現正在呈現出自由落體式下滑，習近平老朋友拜登就任後，不僅無阻遏下降趨勢，似乎在加速推動。應該說，此新指南動作很大，比起過去歷屆政府之準則更進一步。

李沐陽表示，以前北京不斷稱台灣問題是「底線」，還警告美國不要「越線玩火」等等。但美國公布此新指南已過去許久，北京卻一點反應均無，這非常奇怪。但若仔細分析，則會發現背後三大原因，特別是第三個，使北京如洩了氣之皮球一樣，任怎麼拍都跳不起來。

原因一：川規拜隨

不少人都在猜測於拜登上台後，美中關係怎麼樣處理。有的認為會利用跟習近平之私交，一上台就扭轉前川普政府之抗共政策，並恢復至奧巴馬時期之綏靖政策。

還有的認為可能拜登藉著川普強力抗共政策之慣性，先對北京這樣一段時間，但是慢慢會後軟。也有一種觀點是，拜登選擇性強硬，部分綏靖。更有的認為，可能拜登直接是川規拜隨。

目前不能就此斷言拜登對華政策為何，但就放寬了官員交往限制來說，的確是「川規拜隨」。因為在川普卸任前，前國務卿蓬佩奧1月9日宣布，取消了美方行政部門機構跟台灣同行互動之所有限制。

當時北京已經有過了「強烈」反應，外交部之發言人華春瑩把蓬佩奧誣稱為「少數反華政客」之一，抹黑他「為一己私利不擇手段打壓中國，變本加厲搞『末日瘋狂』，蓄意破壞中美關係」等等。卻也沒見到任何效果，所以現在對於新指南，是否覺得無太大必要咆哮跳腳呢？

原因二：美暗示會遵守「一中」

美國官員表示，雖然新指南大尺度放寬美中官員交往，其實仍然有些「護欄」，即不能在台重大節日參加雙橡園活動。因美方認為，「這可能會使『一個中國』政策複雜化」。

當然美國所說的「一個中國」政策與北京的「一個中國」原則完全不同內涵。雖名稱有些相似，可實際大不同。

北京的「一中原則」是說，世界上僅有一個中國；北京政府代表了全中國唯一之合法政府；且台灣為中國領土所不可分割之一部分。

美國的「一中政策」內涵很廣泛，其中包含對和平處理兩岸關係問題之關切；對於台灣法律地位之解釋和認知等。換句話說，不認為台灣為中共的一部分。

長期以來，華盛頓與北京對這個問題一直相對模糊，各說各話，但是誰都沒越界。而這次新指南已表示會遵守「一中原則」，即告知北京仍是美中約定範圍，沒越界。

原因三：罵得越兇讓美國越強

這才是北京有所忌憚、跳不起來之關鍵所在。美國總統大選前，北京通過方方面面動作影響大選，並認為換民主黨執政應該會比川普政府「軟」。但是川普4年讓美國朝野對北京的認識是越來越清醒了，越來越無好感了。特別是國會兩黨議員看到北京對於國家安全之威脅所在，因此要求對北京強硬。

美國為三權分立之民主體制，所以拜登不可能總是經由總統行政令，更多還要獲得國會兩院之支持，得考慮國會態度。正所謂「船大調頭難」，就算拜登想緩和關係，也不敢馬上轉身去擁抱北京，這需要時間。

但是北京真的等不及了，希望拜登立刻扭轉強硬政策。因拖得越久，大陸經濟越糟糕；面臨著20大連任之習近平，可能阻力就越大；北京在國際社會上就越孤立，各種打擊越重越多。多重因素加起來，北京政權危機越明顯。

所以北京反覆要求與美方對話，最終促成3月18日跟19日在阿拉斯加之高層會晤。可北京官員表現令布林肯和沙利文很吃驚，沒想到楊潔篪破口大罵，更拋出北京「不吃這一套」的說法。

當時美方沒有「以牙還牙、以眼還眼」，僅柔中帶剛地闡明了觀點。但隨後大家看到了，從3月20日至4月9日美國一連串針對北京之打擊動作，且一個比一個勁力大。

一系列事實證明，北京對美國批評越兇，則美國反彈越厲害；北京對美國罵越重，則美國反擊就越大；北京挑釁越是咄咄逼人，則美國打擊越大、力道越猛。