美公布對台交往新準則 學者分析下一步(圖)
美國國務院公布最新對台之交往準則，國際關係學者對此分析，台灣不應該滿足於此。圖為美國國務卿布林肯資料照。(圖片來源:MANDEL NGAN/POOL/AFP via Getty Images)
【看中國2021年4月11日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)昨天美國國務院公布最新對台之交往準則。深諳美國時事之臉書粉專「US Taiwan Watch:美國台灣觀測站」對此在臉書上表示，美國國務卿布林肯此舉等於再次地「成文化」，在原有之友台基礎上面，凝聚更多共識，絕對是個非常正向、對台非常好之發展方向。有國際關係學者對此分析，顯示美方自戰略模糊走往戰略清晰；然而，美中仍會於一中框架互動，台灣不應該滿足於此，反而更應該努力打破其餘不必要之互動限制。
美公布對台交往新準則
為反映美台近幾年來緊密交往之互動現況，並鬆綁不合時宜之交往限制，日前國務院完成內部修訂之程序，於美東時間9日正式宣布了新交往準則。依照慣例，守則不會全文公開，不過依據《金融時報》報導指，更新內容包含：
一、美方行政官員可在聯邦政府之建築內接待台方行政官員，可進入台方代表處（經濟文化辦事處）並會見台方同行官員。
二、美方行政官員可參加於雙橡園舉辦之活動（雙橡園為台方所有，且具有主權象徵，該處過往主要為招待國會之議員或者其助理）。
三、美方官員可使用印有美方政府紋章之書信格式跟台方政府官員做溝通。
粉專：非常正向、對台非常好
粉專表示，等於是把許多非正式之交往模式都換掉了，布林肯（Antony Blinken）將交往準則再度「成文化」。之前美台雙方代表至少公開會面多次了，包括：台駐美大使蕭美琴到國務院、台駐南法代表及台駐WTO代表等接連跟美方代表見面；且帛琉總統前陣子訪台，美駐帛琉大使也陪同前往，成為斷交後首位訪台之現役美國駐外大使。
然而，粉專強調，美國目前畢竟還是沒承認台灣主權國家身份，因此在諸多解禁中仍留限制部份，亦即一中政策不能夠更動，所有事情也需要特別規定。而這次更新準則，對美方官員而言唯一「限制」是說不能參加「會影響一中政策」活動。
最後值得一提為，國務院說此次調整是根據《台灣保證法》，很明顯地以國會共識當主要依歸，如此可在原有之友台基礎上面，凝聚更多共識。而這絕對是個非常正向且對台來說非常好之發展方向。
學者分析下一步
據《中央社》報導，國際關係研究中心兼任研究員嚴震生受訪表示，美台高層過去多於非正式場合上會晤，如今有新交往準則，雙方官員將可前往對方官署洽公與拜會，跟過去低調之互動比較確實是很大之差異，但美方慣行之一中政策沒變。
嚴震生還分析，放寬兩方互動限制，讓拜登政府跟北京互動時能有更多籌碼，台美官員未來互訪之層級，以及美方官員會否出席雙橡園之活動等，皆是未來觀察執行新準則力道之指標。
至於國際關係學者、民進黨籍立委羅致政則認為，美國雖然放寬交往限制，但是雙邊仍在一中框架互動，仍存交往限制，所以台灣不該滿足，反而要更努力打破其餘不該有或者不必要之互動限制。
羅指，除了布林肯及美國國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）本就有意加強對台關係以外，也凸顯了美國在對北京及亞太之政策上，已越來越需要台方在軍事、政治甚至在經濟方面扮演一定角色，重要性增加。
另外，前外交部之政務次長高英茂表示，新交往準則象徵著台美關係往前邁進，也跟美中兩強競逐，美方為了維持主導地位，由戰略模糊走往戰略清晰有關係。