英國移民新計畫 七十年來重大改革(圖)
英國內政大臣帕特爾（Priti Patel）在首相府新聞簡報上發言。（圖片來源：Pippa Fowles / No 10 Downing Street /CC BY-NC-ND 2.0）
【看中國2021年3月24日訊】（看中國記者從成容編譯/綜合）為了遏制冒著生命危險非法進入英國的移民人數，英國政府3月24日宣布了一項「移民新計畫」（New Plan for Immigration），對英國庇護制度進行「七十年來的最大改革」。
「移民新計畫」：兩層級庇護處理
根據這份長達60頁的「移民新計畫」文件，庇護制度將分為「兩層級」制度。確保非法來英的尋求庇護者，在抵達英國後，其身份將自動降級。
首先，那些通過「安全合法的安置途徑」逃離戰爭或迫害的人，將直接獲得永久居留權，並獲得國家補貼以幫助他們融入社會。
目前，被安置的難民可以在英國停留5年，之後他們可以申請永久居留權。這樣做的目的是為了讓難民獲得在英國重建生活所需的穩定。
英國內政部表示，將優先考慮衝突和不穩定地區的難民，包括兒童，而不是那些「已經在安全的歐洲國家」的難民。
相反，根據懲罰性提案，通過小船跨越英法海峽或其它非法途徑抵達英國的移民，如果無法將他們驅逐，非法入境的移民如果庇護申請成功，將獲得新的臨時保護身份，而不是自動的定居權，將被剝奪充分的居留權，並將定期重新評估是否將其驅逐出英國。
非法入境的人將受到進一步的懲罰，家庭團聚的權利受到限制，即申請原籍國的直系親人來英國團聚將被拒絕簽證。也將被剝奪福利。
有史以來首次，尋求庇護者進入英國的方式，將對申請、申請進展和申請成功後的地位產生直接影響。
新計畫的其它提議：
目前，所有尋求庇護者，在其申請處理期間，每週可得到38英鎊的津貼，並被安置在臨時住所。取而代之的是，將把庇護申請者安置在專門建造的接待中心，提供「簡單、安全和有保障的住宿」。
所有尋求庇護者仍將獲得免費醫療，即國民保健服務（NHS）。
政府將就將尋求庇護者送往海外處理中心的建議進行磋商。
澄清什麼是「有充分理由擔心受到迫害」的標準，並使人們更難根據未經證實的主張獲得難民身份。
嚴格的年齡評估程序，設立一個國家年齡評估委員會，以阻止成年移民冒充兒童。
對人販子判處無期徒刑，並將違反驅逐令偷著返回英國的外國籍罪犯的刑罰從6個月監禁增加到5年。非法移民將面臨最多6個月的監禁。
該計畫的目的，是為了消除非法進入英國的「激勵因素」，去年有8420人乘坐小船橫渡英法海峽。而23日這天，這個數字是183人--這是今年最高的單日人數。
新計畫圍繞的三個「支柱」
第一，提高庇護制度的公平性和效率，以便英國政府能夠更好地保護和支援真正需要庇護的人。
第二，阻止非法入境英國，從而打破走私犯罪網路的商業模式，保護他們所危害的人們的生命安全。
第三，更容易地將那些無權在英國居留的人從英國驅逐出去。
這些變化將清除歷史上移民法中的異常現象，即以不公平和過時的理由（如某人的父母沒有結婚），拒絕給予來自英國海外領土的人英國公民身份。
阻止律師濫用司法審查
另據《每日電訊報》近日披露，律師將被禁止對「無望」的案件使用司法審查，以挫敗內政部驅逐移民的努力。
一位政府人士說「它將結束高等法院，對已經由法庭法官裁決的無望的申訴，進行工業化規模的司法審查的做法，避免在最後一刻挫敗驅逐。」
英國司法大臣巴克蘭（Robert Buckland）18日表示，政府希望停止將司法審查案件自動提交給高級法官。
改革計畫預計將是政府在未來幾週內對所謂的「無理」移民和庇護申請進行大規模打擊的第一炮。
一項官方審查發現，自2012年以來的5,500起司法審查案件中，只有12起或0.2%的案件成功。而這5,500起司法審查案件中，絕大多數是移民和庇護案件。
英政府：拯救生命
英國內政大臣帕特爾（Priti Patel）發誓，根據「移民新計畫」，將盡一切努力遣返那些通過被認為是非法的路線進入英國的人，他們在抵英之前經過了安全的國家中轉，在這些安全國家停留時，他們「本可以而且應該申請庇護」。
內政部表示，這些變化將確保進入庇護系統是基於「真正的避難需求，而不是基於對人販子的支付能力」。它將與建立合法的路線，以阻止人們進行危險的旅行，優先考慮受迫害的少數族裔和那些逃離戰爭的人保持平衡。將建立一條單獨的人道主義路線，重新安置那些在本國面臨直接危險的人。
帕特爾女士說：「我們的‘移民新計畫’將做出重大改變，建立一個公平而堅固的新制度。我們將繼續鼓勵通過安全和合法的途徑進行庇護，同時對非法入境，以及通過促成非法入境而危及生命的罪犯採取強硬的立場。」
「嚴重的有組織犯罪份子為非法移民提供了便利，他們剝削人民，從人類的痛苦中獲利。這與我們的國家利益背道而馳，因為同樣的犯罪團夥和網路，也從事其它非法活動，從毒品和火器販運到重大的暴力犯罪。」
「所有這些改革不會在一夜之間發生，所以為了拯救生命，我們將需要堅持到底，並徹底執行這個移民新計畫。」
之前，對於將尋求庇護者送往海外處理中心的建議，首相約翰遜（Boris Johnson）為這一想法辯護，認為這是一個「人道的想法」。
約翰遜17日在首相府的新聞簡報會上說：「因為人們正在穿越英吉利海峽，他們被愚弄，他們被黑幫分子欺騙，付出巨額的金錢，冒著生命危險。人們為了進行這種穿越而喪命，這是一種令人深惡痛絕的販運，我們需要阻止，這就是為什麼內政大臣提出了一系列艱難的建議，你們已經看到了。」
「我們的目標是一個人道主義目標，也是一個仁慈的目標，就是要阻止一群人販子和黑幫分子對這些人的虐待。」
批評者：懲罰渴望安身之地的人
專家批評說，建立「兩層級」制度，有可能懲罰「那些尋求安全之處而被迫採取非常措施[而沒有]選擇」的人。
慈善機構「難民委員會」（Refugee Council）首席執行官所羅門（Enver Solomon）說：「政府正在尋求不公正地區分值得和不值得的難民，根據他們抵達英國的方式，為那些逃離戰爭和恐怖的人提供選擇性保護。」
「現實情況是，當面臨動盪時，普通人被迫採取非常措施，對如何尋求安全沒有選擇權。政府實際上是在建立一個兩級制度，一些難民因為他們前往英國的方式而受到不公平的懲罰。」
「這完全是不公正的，破壞了英國長期以來為人們提供保護的傳統，無論他們是如何設法來到我們的海岸的......所有的難民都應該得到同情和尊嚴的對待，讓一些難民受到差別待遇是‘全球英國’的污點。」