保外匯儲備？中國國務院和央行分別發布文件(圖)

中國國務院和央行分別發布文件，要推廣人民幣結算。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2020年9月22日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）9月21日，中國國務院和央行分別發布文件，不約而同的提及對國內企業和外機構投資者推廣人民幣結算。從官方的各項數據來看，均表明存在資金外流、外資撤離和外匯儲備不足的現象。

9月21日，中國國務院網站發布《國務院辦公廳關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出鼓勵企業依托新型消費拓展國際市場，推動電子商務、數字服務等企業「走出去」，開拓國際市場特別是「一帶一路」沿線業務。

該《意見》提出要進一步加大5G網路、數據中心、工業網際網路、物聯網等新型基礎設施建設力度，優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交通樞紐、主要應用場景等。打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網路。

《意見》顯示，「培育一批具有全球資源配置能力的國際一流平台企業和物流供應鏈企業。充分依托新型消費帶動傳統商品市場拓展對外貿易、促進區域產業集聚。持續提高通關便利化水平，優化申報流程。探索新型消費貿易流通項下逐步推廣人民幣結算。」

9月21日，中國央行、國家外匯管理局發布了《境外機構投資者投資中國債券市場資金管理規定(徵求意見稿)》，並向社會公開徵求意見。

該規定所稱的中國債券市場，包括中國境內銀行間債券市場和證券交易所債券市場。

在第四條（幣種）列明：「境外機構投資者可自主選擇匯入幣種投資中國債券市場。鼓勵境外機構投資者投資中國債券市場使用人民幣跨境收付，並通過人民幣跨境支付系統（CIPS）完成跨境人民幣資金結算。」

9月18日，中國國家外匯管理局統計數據顯示，2020年8月，銀行業結售匯逆差265億元人民幣。另外，中國外匯佔款連續7個月下降，均表明存在資金外流、外匯供不應求的現象。

根據中國國家外匯管理局公布的最新外匯儲備規模數據，截至8月末，中國外匯儲備規模為31,646億美元。早前多家媒體和分析機構表示，中國有2萬億都是外債，即實際上中國可動用的只有一萬億美元外匯儲備。

另外，外資也在不斷撤離中國。

9月16日，關於近期有外資企業外遷的報導，中國發改委回應稱，「近年來，受要素成本上升、中美經貿摩擦等影響，包括外資企業在內的部分企業在全球範圍內調整生產布局。」

而在6月4日，中國商務部新聞發言人高峰在發布會上稱，「目前，中國沒有出現外資撤離、產業鏈供應鏈外遷的情況。」

今年武漢肺炎疫情最嚴重的時候，日本出臺政策，補貼日本企業撤離中國，搬遷到日本或者東南亞，當時第一批有87家日本企業撤離。

根據日本《日經亞洲評論》9月9日報導，申請政府補助離開中國市場的日本企業數量從第一輪的87家已經激增至第二輪的1,670家，申請金額是政府預算餘額的11倍，顯示日企將生產線撤出中國的意願越來越強烈。

財經分析人士認為，如果這次1,670家日本企業完全撤離中國，對中國製造業的打擊可想而知的，中國的產業鏈將大範圍塌方，這也應該算是美歐日臺重組產業鏈的重要組成部分。

外匯佔款

中國的外匯儲備來源有三個方面，一個是中國依靠出口產品到其它國家賺到的錢，一個是海外發行債券借來的錢，還有一個是國際資本進入中國的資金。面對中國經濟增長持續乏力等現狀，中共權貴階層持續將資金轉移到海外，導致中國外匯儲備不斷下降。中國資金外逃，也會導致外匯佔款下降，這是相對外匯儲備額外增發的基礎貨幣，中國央行要回收這部分資金，這樣內地資金供給趨緊。

在中國現行的結售匯制度下，中央銀行通過收購外匯資產形成外匯儲備，因收購外匯而導致的人民幣投放，即反映為「央行資產負債表」中的外匯佔款。其中，中國央行和商業銀行通過銀行間市場進行外匯交易，是將三者聯繫在一起的重要線索。

回顧2015年和2016年，外匯佔款與外匯儲備同時大幅下降，一方面，這是在人民幣持續單邊貶值情況下，中國央行拋售外匯儲備維穩人民幣匯率的結果；另一方面，銀行結售匯長期逆差也體現了資本外流的壓力。三項數據之間往往可以相互印證。

從外匯佔款的形成來看，其增減需要中國央行通過外匯交易才能實現，外匯佔款減少與央行賣出外匯、買進人民幣的操作有關。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)