2020年5月20日,在紫禁城外列隊打掃的士兵。(圖片來源:Kevin Frayer/Getty Images)
【看中國2020年7月29日訊】美國宣布關閉中國駐休斯敦總領館,是美國在與中國關係已經處於日益緊張的狀況下走出的強硬一步。中共雖然反應強烈並作出報復性回應,然而經濟政策上的轉向卻反映出中共意識到外部局勢的變化。
不過中共當局仍在大興輿論,擺出一付好斗姿態,指責華盛頓將兩國關係拖入新冷戰時。
美國國務院要求中國限期關閉休斯敦領館後,儘管引起關注,市場也有負面反應,擔心美中關係交惡會令市場動盪。但星期四市場分析談及閉館影響,主要提醒投資者注意分散對一些易受雙方關係影響的股票的投資,避免關係惡化導致損失。
莫里奇:中國在香港和南中國海的行為導致美國強硬姿態
歐洲和美國商界對川普(特朗普)政府在北京強勢通過香港國安法後實施的制裁方式表示擔憂,但這並不意味著他們站在北京一邊。歐美商界已經對北京頒布所謂「港版國安法」後香港還能否維持獨立的司法體制失去信心。
馬里蘭大學商學院教授彼得·莫里奇說,美國宣布關閉中國領館,是因為北京在香港和南中國海等問題上的強勢做法,已經超出了美國人能夠忍受的限度。
莫里奇說:「如果說川普在這三年多時間裏取得什麼成就的話,那就是他讓美國人民重新看待中國,現在民主黨和共和黨都傾向於對中國強硬。」
中國指責美國要求關閉休斯敦中領館違反了維也納公約。美方則指出,中國利用該領館從事竊取美國商業機密等危害美國利益的行為。
胡錫進「憤怒」,要中國「以牙還牙」
美國關閉中國駐休斯敦總領館的消息在中國引發強烈民族主義情緒。網上有很多憤怒的評論,甚至還有關於中方作為報復,應該關哪個美國總領館的投票。
美國要求中方關閉休斯頓領事館後,環球時報總編胡錫進在他的一條微博裡談論中方應該如何「以牙還牙」進行報復。
在那之前幾天,胡錫進在環球時報上刊發了自己寫的一篇評論。他以受害者的歷史觀發問:中國究竟做錯了什麼?美國非要堵死中國?
胡錫進說,「中國卻是為依靠全體人民吭哧吭哧面朝黃土背朝天,一個汗珠摔八瓣幹出來的大國……所以美國要同中國‘脫鉤’,要拉盟友們像對蘇聯那樣遏制中國,在經歷了全球化的繁榮之後,這一切來的如此突然,讓全世界都有點發懵……」
中共只要好處不要規則
胡錫進談到全球化繁榮,卻不談美國為什麼要批評中國。中國是被美國領入這個體現全球化的自由貿易俱樂部的。中國在加入世貿之後,享受了自由貿易的巨大好處,經濟增長創下奇蹟,短時間內成為世界第二大經濟體。
但是對於將中國納入全球自由貿易體系的美國,以至整個西方世界時至今日幡然醒悟,中國在成為經濟大國後長期不遵守全球自由貿易體系的行為規則。中國不僅不尊重,甚至盜用知識產權並迫使外國公司以技術換取進入中國市場等。中國的種種行為是在侵害自由貿易體系。
推人類命運共同體 習近平「項莊舞劍」
中國進入習近平時代後,開始主動在世界上展現自信。中共喉舌大肆宣揚所謂「人類命運共同體」,為習近平走向世界領袖的舞臺進行理論包裝。
其實早在習近平上臺之前中國就已經開始在國際組織中爭取更大話語權,然而這些努力卻在世界銀行和國際貨幣基金組織遇到阻力。
在歐巴馬任內,中國打算成立一個投資大型基礎設施項目的跨國開發銀行。雖然許多西方國家都先後加入,但美國卻認為這是中國「另起爐灶」的舉動。
免債問題:中國有失大國風範
「一帶一路」是北京雄心勃勃的又一體現。中國試圖通過這個宏大計畫對古代中國絲綢之路沿線國家進行投資擴展其全球影響力。
但這個計畫自實施起就非議不斷,包括項目所在國還貸問題、一些國家的腐敗,還有環境等各方面問題。如今在新冠病毒疫情全球大流行時,很多「一帶一路」計畫參與國,尤其是非洲國家都擔心在應對疫情時已經無力如期償還貸款利息。
國際社會呼籲中國拿出大國風範,中國卻面露難色。華盛頓智庫全球開發中心(Center for Global Development)發表的調查研究報告指出,中國「一帶一路」計畫的貸款利息甚至比世行和其他國際開發貸款機構的利息更高。儘管中國辯稱大多數貸款都是商業貸款或參照商業貸款條文所簽,這些貸款的確給貧窮的借貸國帶來的是更大的負擔。
全球發展中心的高級研究員,上述報告共同作者斯科特·莫里斯(Scott Morris)希望此次新冠疫情危機能夠創造機會,促使中國同其他國家、IMF及世界銀行等多邊機構在對抗債務危機方面加強協調,或許中國能夠改變過去拒絕在任何多邊機制架構下貸款的做法,同其他多邊貸方協調運作、共同融資,更大程度上成為多邊體系的一部分。
然而中國並沒有顯示出興趣。在一次以減債為主要議題的在線20國集團峰會上,北京沒有做出具體承諾,中國官媒卻渲染習近平在峰會上的人類命運共同體講話。
走出疫情急於辯解、忙著威脅
新冠疫情在全球蔓延後,一些國家提出要追查疫情源頭,澳大利亞總理亦提出同樣建議,中方旋即對進口自澳大利亞的產品加增80%關稅予以報復,同期對一名已關押6年半的澳大利亞販毒嫌疑人的死刑判決,很難令人相信北京對這個判決與其對外政治施加無關的說辭。
在那之前,與美國有引渡條約的加拿大當局扣留了過境溫哥華的華為集團首席財務長、集團創建人任正非的女兒孟晚舟之後,中國亦採取類似的報復手段,把兩名加拿大籍NGO工作人員逮捕,並將一名之前已經定罪的加拿大毒犯重判死刑。
在與美國等國家提出調查新冠病毒疫情起源爭辯時,無論是中國的外交使節還是中國外交部發言人,都披上「戰狼外套」,至外交禮儀於不顧,對這些國家的領導人和官員進行抨擊。
中國忙於捍衛狹隘的自我利益
這是習近平上任後中國形象上的一個變化。加州大學聖迭戈分校21世紀中國中心主任謝淑麗(Susan Shirk)對英國衛報說:「這是中國整體意圖敘述方面的變化,中國看上去是在(捍衛)狹隘的自我利益,而不是通過合作的方式。」
謝淑麗說,那也就意味著他國都會架起藩籬,並且會付出真實代價,而那並不僅是聲譽代價,更是經濟代價。
萬萬事具備 唯不見「東風」
印度阿育王大學經濟學教授阿文德·薩勃拉曼尼亞(Arvind Subramannian)曾任穆迪政府首席經濟顧問。他在近期為《世界報業辛迪加》(Project Syndicate)撰寫了的一篇評論中寫道,新冠病毒疫後,中國本應面臨多重機遇,而近在眼前的歷史性機遇卻因它四處展現的好斗姿態而泡湯。
薩勃拉曼尼亞寫道,「直到最近,中國還明確地試圖成為美國那樣的霸權,以軟實力逐漸強化其不斷強大的硬實力。但是中國看起來錯過了一個成為能夠與第二次世界大戰後美國建立的現行世界經濟秩序相抗衡,甚至將其取代的機會。」
「原本看上去中國已萬事具備,」薩勃拉曼尼亞寫道,「它發起了‘一帶一路’計畫,這是一個跨國基礎設施投資計畫,旨在定義一個後佈雷克森林體系由中國領導的世界,就像美國的馬歇爾計畫對於1945年後世界秩序的作用。」
他提及北京在國際上曾積極尋求領導話語權,而這次大流行本來可以利用起來大大提升聲譽和軟實力,例如,在先期走出疫情後,可以加大產能製造高質量的防護服和口罩等產品,然後經由世界衛生組織免費提供給任何需要的國家。
但是,薩勃拉曼尼亞說,中國近來的行動損害了它的全球野心。他說,中國政府在好戰方面的地理範圍和強度現在已經很明顯。那些容易惹惱中國的敏感地區越來越多,從新疆、西藏、臺灣、南中國海到菲律賓、香港、印度、澳大利亞、美國和加拿大等。
受害者史觀和槍桿子裡面出政權
那麼中國為什麼會對誰都開始有攻擊性地斤斤計較?薩勃拉曼尼亞說,或許中共領導人把美國視為衰落中的大國,過不了多久就自然會把這個中國想要坐上去的霸權席位騰出來。
那麼為什麼中國領導人達到這樣的目的需要用那種侵略性的方式?薩勃拉曼尼亞說,或許北京仍然用受害者眼光看歷史,認為現在終於調轉角色;又或者因為他相信毛澤東所說的槍桿子裡面出政權才是真理。
薩勃拉曼尼亞曾是華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的高級研究員。他曾在一篇分析中寫道,「如果美國作為過去的強者,想要保持自己的權力,而中國作為新興的強者,正要行使自己的權力,中美之間的衝突就會產生。美國和其他國家想阻止中國的崛起。但我不認為它們有能力阻止中國的崛起。」
薩勃拉曼尼亞對中國態度的變化,反映出很多西方學者類似的經歷。他彼時對中國崛起的相對正面的看法,和現時對中國強勢的作法的批評,皆源於當前中國領導人近年來的政策和策略,對內更嚴厲地打壓異議,對外則強勢好鬥,挑戰當前秩序下的規則,卻未能贏得支持。
紐約時報一篇報導援引中國內部消息靈通人士的話說,習近平也並不確定下一步要怎麼走。他至今尚未對美中關係發表過公開講話。
美中關係持續緊張,美國也宣布了一系列的針對香港的優惠地位的制裁方案。不過,市場研究機構IHS Markit亞太區首席經濟學家拉吉夫·比斯瓦斯(Rajiv Biswas)對美國之音說:「同全球經濟受新冠肺炎之深刻創傷比,這些經濟(制裁)手段不論與全球經濟比,還是與美中各自經濟相比,影響力都較小。」
儘管兩國的關係已經緊張到互關對方總領館的地步,但雙方都沒有明確表示放棄第一階段的貿易協議。美國貿易官員此前多次表示,中國一直在積極執行第一階段協議。
比斯瓦斯說,美中間在貿易上還沒有顯著脫鉤,但在技術相關的貿易和投資上脫鉤卻更明顯。他說,美國宣布對一些半導體產品的出口禁令,將會對中國的主要技術公司產生巨大的影響。
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