林鄭稱惡法細則保障人權挨轟 英國不排除制裁她(圖)
特首林鄭月娥宣稱就港版國安法訂立細則是為「保障人權」，被各界抨擊她公然說謊。（圖片來源：Adrian/看中國）
【看中國2020年7月8日訊】「港版國安法」實施後，香港國安委首次會議制定了第43條的實施細則，授權警察在無法庭手令下入屋搜查、截取通訊、限制出境、凍結資產等，徹底凌駕香港法庭和立法會的把關職能。特首林鄭月娥卻辯稱措施是為「保障人權」，被轟撒謊欺騙港人。而香港局勢惡化之際，前宗主國英國首次對外國侵犯人權者實施制裁，外相藍韜文指不排除將林鄭列入制裁名單。
港府周一（7月6日）晚上突然刊憲公布「第43條實施細則」，翌日（7月7日）生效。細則列明警務處等維護國家安全部門辦理危害國家安全犯罪案件時，可以採取七項執法措施：
第43條實施細則含極權措施
助理處長級以上警務人員可授權在毋須法庭手令下，進入涉事地方搜證；警員可向裁判官申請手令，限制受調查人士離開香港；「危害國安」的相關財產，可以凍結、限制、沒收及充公；警方在必要情況時，可在特首批准下截取通訊，毋須如其它案件般要法官批准。
43條還引申出一些現行法例未有的細則，包括可要求電子平台發布人或服務商移除「危害國家安全」的信息，限制或停止連接信息平台，甚至要求服務商提供身分紀錄或解密協助，若不配合可判罰10萬元及最高監禁一年。
警方又可在保安局局長批准下，向外國及台灣政治組織要求提交指明資料，包括在香港的活動及個人資料、資產、收入來源和開支等；不按要求提供可判罰10萬元和監禁半年；提供虛假或不完整資料更可監禁兩年。
各界斥警權無限大兩制無存
香港法律界及社會各界批評，「港版國安法」從立法以至制訂實施細則，都完全偏離立法程序，無限擴大執法部門的權力。
香港大學法律學院首席講師張達明7日在電台節目直指國安法細則繞過立法會，更完全摒除法庭的把關角色，變相授予執法機關極大權力，基本上全無限制。同時，過往行之有效的立法過程亦被摒棄，完全偏離香港現行法制中保障人權、法治的精神，這也反映香港和大陸在處理問題上已無分別。他感慨說，香港已失去獨特性，再沒有「兩制」之別。
民主黨立法會議員涂謹申週二在電台節目上說，國安法立法及執法細則均無諮詢香港立法會及法律界，香港是否還有法治可言？執法細則所指的「合理懷疑」標準寬鬆，司法系統無法把關，更強行將竊聽行動的審批者由法官變成特首，也不讓法庭或獨立第三者監察，做法非常有問題。他形容，特區政府及中央要全面控制及監督香港。
民權觀察發言人王浩賢在港台節目指，國安法第43條實施細則令政府的權力變成無限大，警權亦進一步擴大，情況令人擔心。
林鄭反稱「保障人權」被轟撒謊
惟特首林鄭月娥週二回應外界批評時，否認列明國安法執行細則是擴大權力，反而宣稱是為了尊重和保障人權。她說：「如果不寫明實施細則，這些權力是絕對的」，因此才每一項措施都列明清楚的細則，在甚麼情況下可以用，滿足甚麼條件才可以用，甚至誰批准才可以用，「這令我們更加保障人權，市民亦都可以安心。」
民主黨主席、立法會議員胡志偉直斥林鄭的說法是撒謊欺騙，因為事實是香港人過去的人權保障已完全消失，要對國安法作出法律挑戰也不可能，解釋權亦在全國人大常委會，「林鄭這種說法其實只是講廢話和講大話，嘗試欺騙香港一些不太知道國安法細節的人」。
胡志偉指，從近日店舖被警員上門警告文宣違法、圖書館突然覆核書籍，到批評政府人士紛紛移民，都是國安法帶來的白色恐怖，「香港已經變成大陸一樣，只要將政府所講的話反過來理解，就是一個事實」。
自由亞洲電台引述香港人權監察發言人葉寬柔指，從未見過一條全國性法律在香港有「實施細則」。國安委的制訂工作秘密，港人亦不能司法覆核國安委的決定，法例至今仍有很多不清晰之處，認為林鄭月娥的說法毫無根據。「它（法例）在香港出生（制訂），但是否可以讓人大常委有解釋權呢？這也不知道，所以林鄭月娥說是保障人權，我完全看不到她這樣說的根據在哪裡。本身《國安法》已經是違反人權，這個執行細節都是用來違反人權，林鄭這樣說只是向香港人說謊。」
英外相藍韜文：不排除制裁林鄭
另外，香港危機加深之際，英國外相藍韜文（Dominic Raab）星期一（7月6日）在國會下議院宣佈，英國首次引用《馬格尼茨基法案》（Magnitsky Act），就侵犯人權問題對俄羅斯、沙特阿拉伯、朝鮮和緬甸的49名人士或組織實施經濟制裁，當中未有包括涉及打壓新疆及香港人權的中國及香港特區政府官員。
保守黨議員施志安（Iain Duncan Smith）在會上敦促英國政府制裁香港特首林鄭月娥。藍韜文回答，今次公佈的只是首輪制裁名單，正準備新一輪的名單，不排除將林鄭月娥列入其中。他強調，「港版國安法」只是剛剛公佈和實施，英國政府會在適當時候作出決定。
香港前宗主國英國較早時批評北京實施「港版國安法」違反《中英聯合聲明》，宣佈為香港300萬符合申請英國國民（海外）護照（BNO）資格人士提供入籍英國的途徑，引起中方不滿。中國駐英大使劉曉明星期一舉行網上中外記者會，批評英國政府一直就香港事務發表「不負責任言論」，又稱BNO新安排是粗暴干涉中國內政，公然踐踏國際關係基本准則。