如果美國取消香港特殊待遇 台商將遭受哪些影響?(圖)


北京通過港版國安法,美國可能會取消香港特殊待遇,台商恐將遭遇池魚之殃,學者認為,資金面臨衝擊將最快顯現,物流、人才往來與投資也存在著不確定性。(圖片來源:Adrian/看中國)

【看中國2020年5月29日訊】(看中國記者盧乙欣綜合報導)北京當局通過港版國安法,美國極有可能會取消香港特殊待遇,台商恐將遭遇池魚之殃,學者認為,資金面臨衝擊將最快顯現,物流、人才往來與投資也存在著不確定性,一旦受到影響,勢必引發更大的問題。

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根據中央社報導,中國全國人民代表大會28日通過「港版國安法」立法授權,致使香港「一國兩制」名存實亡;美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)已向美國國會報告香港不再擁有自治,因此不再符合美國法律從1997年7月以來給予的特殊待遇。

在兩岸直接貿易開放之前,廠商出口貨物到中國,報單文件多數是以香港為第三地申報,如今香港也是中方投資台商資金匯出、國銀銀行獲利的重鎮,一旦香港自由港及金融中心地位喪失,對台灣企業的影響是不容小覷。

金融中心香港對於企業的重要性為何?

跨國企業開拓了中國市場,高度自由化及國際化的香港,是重要的轉運站,許多公司廠商會選在香港設營運單位,以接收國外客戶訂單,再擇於中國珠江三角洲代工生產,換言之,香港不僅是資金調度,還扮演著貨物調配、物流中心角色。

據中經院區域發展研究中心副主任楊書菲表示,香港占了台灣出口12%至13%,雖然香港沒有生產電子產品,卻是主要的出口地,因此香港一旦喪失特殊地位,廠商也得要重新調整採購、物流布局。

香港同時是半導體貿易中心,楊書菲表示,根據瓦聖納協定(The Wassenaar Arrangement),不少國家已經擴大出口管制,防止半導體技術外流中國,未來若是美國取消了香港的特殊貿易地位,香港視同中國大陸,部分的機器設備、敏感性產品必須得取得許可,後續效應恐怕是超乎想像。

在人流方面,楊書菲說,台灣對於中國資金、人員設有限制,香港及台灣往來相對密切,若是台灣政府跟進美國腳步,調整法令,對於香港不再依循港澳條例,屆時不僅僅是台商,連跨國企業也會受到影響。

此外,香港的資金自由、通訊自由,以及學術自由都相當寶貴,各國都喜歡將資金停泊於香港;當北京當局的手伸得太長,除了影響香港的創新實力,也會動搖因為自由度高造就出的籌資中心、金融中心招牌,甚至是連學術地位也會連帶受到影響。

港版國安法連環負面效應,台商影響為何?

對此,中經院區域發展研究中心副主任楊書菲認為,如果美國取消香港的特殊地位,台商勢必遭受波及,資金面衝擊最快顯現,物流、人流因為攸關著企業布局與法制調整,雖然不會即刻產生影響,但是牽動層面更為廣泛,也可能引發連鎖反應。

不少在中國投資台商選擇在香港設立公司,作為資金調度、接收訂單及貨物調配的據點,除了著眼於香港的租稅優惠,自由度、便利性及人才素質都是重要考量。

特別是在資金方面,楊書菲表示,針對台商而言,北京政策有著較大的不確定性,容易影響資金調度策略,台灣的金融高度監理且投資商品有限,「不論財富金融、資金調度、節稅,在香港都比較好運作」。

楊書菲說,台商將資金置放於香港,一方面是資金流向不會被雙邊政府看光,另外一方面,資金調度充滿彈性、自由,能夠達到效益極大化。

但是,中國強推港版國安法,形同是伸手進入香港,美國也放話說可能會取消香港獨立關稅地位,來做為反制。香港過去成功吸引了外資,靠的正是對香港信心與高度自由化的投資環境,香港一旦不再擁有自治,企業難免會憂心「我的隱私,是不是就揭露在中國政府底下?」

台商資金會大量撤離香港嗎?

楊書菲也分析,如果台商有意爭取中國內需市場,必要之際還是會投資香港,但是,金流將另外尋找出路,新加坡、台灣都有可能。

此外,台灣當局對於陸資規範比較嚴格,楊書菲說,若是港資未來比照陸資,過去那麼多港商選在台灣投資,會不會落入陸資範疇,後續又要怎麼處理,都是個大問題。

據一名資深會計師表示,台商賺取的財富主要是來自中國,相較中方政治不穩定、資金運用又充滿不少限制,例如外匯管制及重重稅法規定,香港距離中國、台灣都近,又有地利之便,過去開戶也很容易,再加上具有金融中心地位,資金運用與投資都相當方便。

所以,台商未必會有新加坡帳戶,但是,必定都會有香港戶頭。

資深會計師表示,先前受到反送中事件影響、香港局勢動盪,台商的態度早就已經產生變化,金融機構也逐漸將財富管理的重心移至新加坡,且不時會聽到客戶詢問:「要不要趕快跑?」這樣的念頭始終存放在心上。

如今美國揚言取消香港的特殊待遇,可能會再加速台商移動資金速度。

有資深會計師表示,台商雖然焦慮,但是沒有人想當第一隻白老鼠,會計師觀察,反送中時期就已經有一波台商資金移至新加坡,不少台商也開始有移動資金的打算,只是移出規模仍然不大,大多數的人都還在觀望,但如果未來特殊待遇被取消了,對匯兌、資金進出造成了影響,恐怕將成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

台商資金會轉向新加坡還是台灣?

關於台商資金由香港撤出後將轉向何處,根據一名熟悉台商資金操作的會計師認為,新加坡會是首選,因為當地的金融開放程度、自由度跟香港更為接近,資金要返台相對要有更多的考量,諸如課稅問題、投資的便利性、管道等。

但是,專家也認為,一旦香港爆發台商撤離潮,雖然台灣不是台商企業資金操作的首選地,但是應該可以分到一杯羹,政府若是要趁機吸引資金回流,得先從稅制、外匯管制、金融商品管制等層面,整套配合修改,以便營造更好的資金環境,爭取台商甚至是外商企業的資金來台灣。

台商回流效益浮現 北市商辦熱、新北桃園工業地產旺

此外,根據好房網News報導,隨著武漢肺炎疫情趨緩,加上台商陸續回流,帶動了台灣國內大量商業不動產需求。

對此,高力國際執行董事黃正忠表示,以六都來說,各自擁有著投資亮點,但是台北市仍然是目前國內政經中心(政治及經濟中心),帶動著金融服務、零售流行,以及科技研發發展,並造就出全台灣最成熟的辦公與零售商圈。因此,目前的投資重點,仍是在辦公室市場。至於新北市與桃園市,則是以工業地產為主。

新北市方面,重點是工業地產,根據高力國際研究部統計,新北市在過去5年平均每年的工業土地交易總額約達73億元,但隨著中美貿易戰帶動台商回流,促進產業在台灣的擴廠,土地需求已是大幅增加,也讓新北市工業土地交易熱絡,像2019年的成交總額高達113億元,較歷年平均數成長了55%,主要集中於新莊區、土城區與五股區。

至於桃園方面,工業地產需求也在持續增加。黃正忠表示,近期在桃園擴廠的電子大廠的指標案件,當中包括廣達斥資42.8億元購入桃園華亞科廠房、英業達以11.8億元購入龜山工業區廠房、台達電投入了46億元購置三筆中壢工業區廠房,以及同欣電子以14.1億元購入了八德區土地

黃正忠也強調,統計2020年迄今,桃園工業地產的布局金額就已經近70億元。隨著武漢肺炎疫情影響,將導致廠商調整全球供應鏈基地的策略持續進行。

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作者盧乙欣相關文章


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