如果美国取消香港特殊待遇 台商将遭受哪些影响？(图)

北京通过港版国安法，美国可能会取消香港特殊待遇，台商恐将遭遇池鱼之殃，学者认为，资金面临冲击将最快显现，物流、人才往来与投资也存在着不确定性。（图片来源：Adrian/看中国）

【看中国2020年5月29日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）北京当局通过港版国安法，美国极有可能会取消香港特殊待遇，台商恐将遭遇池鱼之殃，学者认为，资金面临冲击将最快显现，物流、人才往来与投资也存在着不确定性，一旦受到影响，势必引发更大的问题。

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根据中央社报导，中国全国人民代表大会28日通过“港版国安法”立法授权，致使香港“一国两制”名存实亡；美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）已向美国国会报告香港不再拥有自治，因此不再符合美国法律从1997年7月以来给予的特殊待遇。

在两岸直接贸易开放之前，厂商出口货物到中国，报单文件多数是以香港为第三地申报，如今香港也是中方投资台商资金汇出、国银银行获利的重镇，一旦香港自由港及金融中心地位丧失，对台湾企业的影响是不容小觑。

金融中心香港对于企业的重要性为何？

跨国企业开拓了中国市场，高度自由化及国际化的香港，是重要的转运站，许多公司厂商会选在香港设营运单位，以接收国外客户订单，再择于中国珠江三角洲代工生产，换言之，香港不仅是资金调度，还扮演着货物调配、物流中心角色。

据中经院区域发展研究中心副主任杨书菲表示，香港占了台湾出口12%至13%，虽然香港没有生产电子产品，却是主要的出口地，因此香港一旦丧失特殊地位，厂商也得要重新调整采购、物流布局。

香港同时是半导体贸易中心，杨书菲表示，根据瓦圣纳协定（The Wassenaar Arrangement），不少国家已经扩大出口管制，防止半导体技术外流中国，未来若是美国取消了香港的特殊贸易地位，香港视同中国大陆，部分的机器设备、敏感性产品必须得取得许可，后续效应恐怕是超乎想像。

在人流方面，杨书菲说，台湾对于中国资金、人员设有限制，香港及台湾往来相对密切，若是台湾政府跟进美国脚步，调整法令，对于香港不再依循港澳条例，届时不仅仅是台商，连跨国企业也会受到影响。

此外，香港的资金自由、通讯自由，以及学术自由都相当宝贵，各国都喜欢将资金停泊于香港；当北京当局的手伸得太长，除了影响香港的创新实力，也会动摇因为自由度高造就出的筹资中心、金融中心招牌，甚至是连学术地位也会连带受到影响。

港版国安法连环负面效应，台商影响为何？

对此，中经院区域发展研究中心副主任杨书菲认为，如果美国取消香港的特殊地位，台商势必遭受波及，资金面冲击最快显现，物流、人流因为攸关着企业布局与法制调整，虽然不会即刻产生影响，但是牵动层面更为广泛，也可能引发连锁反应。

不少在中国投资台商选择在香港设立公司，作为资金调度、接收订单及货物调配的据点，除了着眼于香港的租税优惠，自由度、便利性及人才素质都是重要考量。

特别是在资金方面，杨书菲表示，针对台商而言，北京政策有着较大的不确定性，容易影响资金调度策略，台湾的金融高度监理且投资商品有限，“不论财富金融、资金调度、节税，在香港都比较好运作”。

杨书菲说，台商将资金置放于香港，一方面是资金流向不会被双边政府看光，另外一方面，资金调度充满弹性、自由，能够达到效益极大化。

但是，中国强推港版国安法，形同是伸手进入香港，美国也放话说可能会取消香港独立关税地位，来做为反制。香港过去成功吸引了外资，靠的正是对香港信心与高度自由化的投资环境，香港一旦不再拥有自治，企业难免会忧心“我的隐私，是不是就揭露在中国政府底下？”

台商资金会大量撤离香港吗？

杨书菲也分析，如果台商有意争取中国内需市场，必要之际还是会投资香港，但是，金流将另外寻找出路，新加坡、台湾都有可能。

此外，台湾当局对于陆资规范比较严格，杨书菲说，若是港资未来比照陆资，过去那么多港商选在台湾投资，会不会落入陆资范畴，后续又要怎么处理，都是个大问题。

据一名资深会计师表示，台商赚取的财富主要是来自中国，相较中方政治不稳定、资金运用又充满不少限制，例如外汇管制及重重税法规定，香港距离中国、台湾都近，又有地利之便，过去开户也很容易，再加上具有金融中心地位，资金运用与投资都相当方便。

所以，台商未必会有新加坡帐户，但是，必定都会有香港户头。

资深会计师表示，先前受到反送中事件影响、香港局势动荡，台商的态度早就已经产生变化，金融机构也逐渐将财富管理的重心移至新加坡，且不时会听到客户询问：“要不要赶快跑？”这样的念头始终存放在心上。

如今美国扬言取消香港的特殊待遇，可能会再加速台商移动资金速度。

有资深会计师表示，台商虽然焦虑，但是没有人想当第一只白老鼠，会计师观察，反送中时期就已经有一波台商资金移至新加坡，不少台商也开始有移动资金的打算，只是移出规模仍然不大，大多数的人都还在观望，但如果未来特殊待遇被取消了，对汇兑、资金进出造成了影响，恐怕将成为压垮骆驼的最后一根稻草。

台商资金会转向新加坡还是台湾？

关于台商资金由香港撤出后将转向何处，根据一名熟悉台商资金操作的会计师认为，新加坡会是首选，因为当地的金融开放程度、自由度跟香港更为接近，资金要返台相对要有更多的考量，诸如课税问题、投资的便利性、管道等。

但是，专家也认为，一旦香港爆发台商撤离潮，虽然台湾不是台商企业资金操作的首选地，但是应该可以分到一杯羹，政府若是要趁机吸引资金回流，得先从税制、外汇管制、金融商品管制等层面，整套配合修改，以便营造更好的资金环境，争取台商甚至是外商企业的资金来台湾。

台商回流效益浮现 北市商办热、新北桃园工业地产旺

此外，根据好房网News报导，随着武汉肺炎疫情趋缓，加上台商陆续回流，带动了台湾国内大量商业不动产需求。

对此，高力国际执行董事黄正忠表示，以六都来说，各自拥有着投资亮点，但是台北市仍然是目前国内政经中心（政治及经济中心），带动着金融服务、零售流行，以及科技研发发展，并造就出全台湾最成熟的办公与零售商圈。因此，目前的投资重点，仍是在办公室市场。至于新北市与桃园市，则是以工业地产为主。

新北市方面，重点是工业地产，根据高力国际研究部统计，新北市在过去5年平均每年的工业土地交易总额约达73亿元，但随着中美贸易战带动台商回流，促进产业在台湾的扩厂，土地需求已是大幅增加，也让新北市工业土地交易热络，像2019年的成交总额高达113亿元，较历年平均数成长了55％，主要集中于新庄区、土城区与五股区。

至于桃园方面，工业地产需求也在持续增加。黄正忠表示，近期在桃园扩厂的电子大厂的指标案件，当中包括广达斥资42.8亿元购入桃园华亚科厂房、英业达以11.8亿元购入龟山工业区厂房、台达电投入了46亿元购置三笔中坜工业区厂房，以及同欣电子以14.1亿元购入了八德区土地

黄正忠也强调，统计2020年迄今，桃园工业地产的布局金额就已经近70亿元。随着武汉肺炎疫情影响，将导致厂商调整全球供应链基地的策略持续进行。