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如果美国取消香港特殊待遇 台商将遭受哪些影响?(图)

2020-05-29 12:58 作者:卢乙欣 桌面版 正體 1
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北京通过港版国安法,美国可能会取消香港特殊待遇,台商恐将遭遇池鱼之殃,学者认为,资金面临冲击将最快显现,物流、人才往来与投资也存在着不确定性。
北京通过港版国安法,美国可能会取消香港特殊待遇,台商恐将遭遇池鱼之殃,学者认为,资金面临冲击将最快显现,物流、人才往来与投资也存在着不确定性。(图片来源:Adrian/看中国)

【看中国2020年5月29日讯】(看中国记者卢乙欣综合报导)北京当局通过港版国安法,美国极有可能会取消香港特殊待遇,台商恐将遭遇池鱼之殃,学者认为,资金面临冲击将最快显现,物流、人才往来与投资也存在着不确定性,一旦受到影响,势必引发更大的问题。

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根据中央社报导,中国全国人民代表大会28日通过“港版国安法”立法授权,致使香港“一国两制”名存实亡;美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)已向美国国会报告香港不再拥有自治,因此不再符合美国法律从1997年7月以来给予的特殊待遇。

在两岸直接贸易开放之前,厂商出口货物到中国,报单文件多数是以香港为第三地申报,如今香港也是中方投资台商资金汇出、国银银行获利的重镇,一旦香港自由港及金融中心地位丧失,对台湾企业的影响是不容小觑。

金融中心香港对于企业的重要性为何?

跨国企业开拓了中国市场,高度自由化及国际化的香港,是重要的转运站,许多公司厂商会选在香港设营运单位,以接收国外客户订单,再择于中国珠江三角洲代工生产,换言之,香港不仅是资金调度,还扮演着货物调配、物流中心角色。

据中经院区域发展研究中心副主任杨书菲表示,香港占了台湾出口12%至13%,虽然香港没有生产电子产品,却是主要的出口地,因此香港一旦丧失特殊地位,厂商也得要重新调整采购、物流布局。

香港同时是半导体贸易中心,杨书菲表示,根据瓦圣纳协定(The Wassenaar Arrangement),不少国家已经扩大出口管制,防止半导体技术外流中国,未来若是美国取消了香港的特殊贸易地位,香港视同中国大陆,部分的机器设备、敏感性产品必须得取得许可,后续效应恐怕是超乎想像。

在人流方面,杨书菲说,台湾对于中国资金、人员设有限制,香港及台湾往来相对密切,若是台湾政府跟进美国脚步,调整法令,对于香港不再依循港澳条例,届时不仅仅是台商,连跨国企业也会受到影响。

此外,香港的资金自由、通讯自由,以及学术自由都相当宝贵,各国都喜欢将资金停泊于香港;当北京当局的手伸得太长,除了影响香港的创新实力,也会动摇因为自由度高造就出的筹资中心、金融中心招牌,甚至是连学术地位也会连带受到影响。

港版国安法连环负面效应,台商影响为何?

对此,中经院区域发展研究中心副主任杨书菲认为,如果美国取消香港的特殊地位,台商势必遭受波及,资金面冲击最快显现,物流、人流因为攸关着企业布局与法制调整,虽然不会即刻产生影响,但是牵动层面更为广泛,也可能引发连锁反应。

不少在中国投资台商选择在香港设立公司,作为资金调度、接收订单及货物调配的据点,除了着眼于香港的租税优惠,自由度、便利性及人才素质都是重要考量。

特别是在资金方面,杨书菲表示,针对台商而言,北京政策有着较大的不确定性,容易影响资金调度策略,台湾的金融高度监理且投资商品有限,“不论财富金融、资金调度、节税,在香港都比较好运作”。

杨书菲说,台商将资金置放于香港,一方面是资金流向不会被双边政府看光,另外一方面,资金调度充满弹性、自由,能够达到效益极大化。

但是,中国强推港版国安法,形同是伸手进入香港,美国也放话说可能会取消香港独立关税地位,来做为反制。香港过去成功吸引了外资,靠的正是对香港信心与高度自由化的投资环境,香港一旦不再拥有自治,企业难免会忧心“我的隐私,是不是就揭露在中国政府底下?”

台商资金会大量撤离香港吗?

杨书菲也分析,如果台商有意争取中国内需市场,必要之际还是会投资香港,但是,金流将另外寻找出路,新加坡、台湾都有可能。

此外,台湾当局对于陆资规范比较严格,杨书菲说,若是港资未来比照陆资,过去那么多港商选在台湾投资,会不会落入陆资范畴,后续又要怎么处理,都是个大问题。

据一名资深会计师表示,台商赚取的财富主要是来自中国,相较中方政治不稳定、资金运用又充满不少限制,例如外汇管制及重重税法规定,香港距离中国、台湾都近,又有地利之便,过去开户也很容易,再加上具有金融中心地位,资金运用与投资都相当方便。

所以,台商未必会有新加坡帐户,但是,必定都会有香港户头。

资深会计师表示,先前受到反送中事件影响、香港局势动荡,台商的态度早就已经产生变化,金融机构也逐渐将财富管理的重心移至新加坡,且不时会听到客户询问:“要不要赶快跑?”这样的念头始终存放在心上。

如今美国扬言取消香港的特殊待遇,可能会再加速台商移动资金速度。

有资深会计师表示,台商虽然焦虑,但是没有人想当第一只白老鼠,会计师观察,反送中时期就已经有一波台商资金移至新加坡,不少台商也开始有移动资金的打算,只是移出规模仍然不大,大多数的人都还在观望,但如果未来特殊待遇被取消了,对汇兑、资金进出造成了影响,恐怕将成为压垮骆驼的最后一根稻草。

台商资金会转向新加坡还是台湾?

关于台商资金由香港撤出后将转向何处,根据一名熟悉台商资金操作的会计师认为,新加坡会是首选,因为当地的金融开放程度、自由度跟香港更为接近,资金要返台相对要有更多的考量,诸如课税问题、投资的便利性、管道等。

但是,专家也认为,一旦香港爆发台商撤离潮,虽然台湾不是台商企业资金操作的首选地,但是应该可以分到一杯羹,政府若是要趁机吸引资金回流,得先从税制、外汇管制、金融商品管制等层面,整套配合修改,以便营造更好的资金环境,争取台商甚至是外商企业的资金来台湾。

台商回流效益浮现 北市商办热、新北桃园工业地产旺

此外,根据好房网News报导,随着武汉肺炎疫情趋缓,加上台商陆续回流,带动了台湾国内大量商业不动产需求。

对此,高力国际执行董事黄正忠表示,以六都来说,各自拥有着投资亮点,但是台北市仍然是目前国内政经中心(政治及经济中心),带动着金融服务、零售流行,以及科技研发发展,并造就出全台湾最成熟的办公与零售商圈。因此,目前的投资重点,仍是在办公室市场。至于新北市与桃园市,则是以工业地产为主。

新北市方面,重点是工业地产,根据高力国际研究部统计,新北市在过去5年平均每年的工业土地交易总额约达73亿元,但随着中美贸易战带动台商回流,促进产业在台湾的扩厂,土地需求已是大幅增加,也让新北市工业土地交易热络,像2019年的成交总额高达113亿元,较历年平均数成长了55%,主要集中于新庄区、土城区与五股区。

至于桃园方面,工业地产需求也在持续增加。黄正忠表示,近期在桃园扩厂的电子大厂的指标案件,当中包括广达斥资42.8亿元购入桃园华亚科厂房、英业达以11.8亿元购入龟山工业区厂房、台达电投入了46亿元购置三笔中坜工业区厂房,以及同欣电子以14.1亿元购入了八德区土地

黄正忠也强调,统计2020年迄今,桃园工业地产的布局金额就已经近70亿元。随着武汉肺炎疫情影响,将导致厂商调整全球供应链基地的策略持续进行。

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