默認「中國製造2025」失敗北京再推「中國標準2035」

【看中國2020年5月1日訊】繼「中國製造2025」產業政策之後，如今中國政府計畫在2020年推行「中國標準2035」，制定電信網路、數據串流和人工智慧（AI）等科技領域的標準化政策，並將此視為中國科技產業超越世界各國的機會。

雖然此政策引起歐美國家關注，不過相關專家和業界人士認為，中國目前在科技領域的能力仍不足以全面挑戰美國的實力。

推動科技產業標準化

《美國之音》報導，中國國家標準化管理委員會3月公布《2020年全國標準化工作要點》，提出5大要點：強化頂層設計、深化標準化改革、加強標準體系建設、參與國際標準治理、加強科學管理。

美國諮詢公司Horizon Advisory共同創辦人布魯耶（Emily de La Bruyere）向財經媒體《CNBC》表示：「我們正在進入一個由網路科技和新興科技系統定義的時代，而這些領域的領導者尚未被確定，這給了中國爭取的機會。」

2018年初，中國國家標準化管理委員會工業標準二部主任戴紅表示，該部門整與中國工程院及其他國家級智庫展開研究，制定推動標準化戰略的「中國標準2035」，並提到許多下一代的專利和技術標準尚未形成，這是中國超越世界各國的機會。

中國工信部電子信息司副司長喬躍山也提到，屆時將推動信息技術設備互聯、物聯網等領域的國家標準或行業標準成為國際標準，進而使國內外的標準接軌。《美國之音》對此指出，當相關領域遵照規範進行標準化，便能提高網路推廣的效率。

華府智庫新美國安全中心（Center for aNew American Security，CNAS）資深研究員卡尼亞（Elsa Kania）解釋，制定標準化是塑造未來競爭環境與格局的方法。依據標準作出的決定會影響商業後果，同時也會對企業結構產生有利或不利的影響。

引起歐美國家關注

在「中國標準2035」推出之前，中國政府曾致力推行「中國製造2025」。但是該政策爭議不斷，遭美國認為中方透過政府的補助及不正當的保護措施，竊取國外的智慧財產權以實現政策，最終演變成中美貿易戰導火線之一。

如今「中國標準2035」的推出同樣引起美國等西方國家關注。《美國之音》引用業界人士說法指出，中國有意藉由制定標準獲取關鍵數據。當政府制定的技術及標準越多，相關數據就越會受中國政府各種數據在地化與訪問政策的制約。

北京研究和諮詢公司Trivium China合夥人波克（Andrew Polk）指出，「中國標準2035」是為了因應國內的迫切需求，改善他們的經濟表現和成效，同時也希望能在國外豎立標準」。

不過美國專家和業界人士認為，中國目前在科技領域的能力仍不足以全面挑戰美國的實力。

美國資訊科技業協會（Information Technology Industry Council，ITI）亞洲政策高階主管威爾遜（Naomi Wilson）3月提到，「雖然中國的加入和政府的參與帶來一些程序上的挑戰，但是這沒有造成不當影響，也並未使競爭對中國特別有利」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)