階段協議前途未卜：劉鶴險跌倒 匯率麻煩大(圖)

美中雙方在華盛頓第13輪貿易談判達成階段性協議。（圖片來源：Dilok/Adobe Stock）

【看中國2019年10月12日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）美中雙方在華盛頓第13輪貿易談判達成階段性協議，但也存在被北京再次推翻的可能性。分析指，中美即便簽訂匯率協議也不會改變美元與人民幣關係。

劉鶴黑臉無笑容 階段性協議或被北京推翻

美國總統川普(特朗普)10月11日白宮與中國貿易談判代表、國家副總理劉鶴會面時宣布美中雙方達成實質性第一階段協議。下面是已知關鍵細節：

1、從原則性協議到書面協議還需三到四周的時間。這一協議目前仍然是原則性協議，按照川普的說法，第二階段談判即將開始，如果一切順利，他下月將在亞太經合峰會期間與中國國家主席習近平簽署第一部分協議。

2、中方大舉購買美國農產品，額度比過去購買最多時還高出2.5倍，中國保證每年購買400到500億美元的美國農產品。2017年，中國從美國進口了195億美元的農產品，但在2018年這一數字跌落到略高於90億美元。

3、川普提及雙方在中方「強迫美國企業進行技術性轉讓」方面取得進展，這一領域的協議「有可能很快達成。」

4、保護知識產權方面目前沒有更多細節。川普只是說：「我們在保護知識產權方面達成了協議」。

5、衝突處理機制或監督執行機制方面。美國貿易談判代表萊特希澤解釋，美中雙方非常接近達成一個貿易衝突解決機制。

6、劉鶴提出的協議內容還要回國後請示習近平批准。美國財政部長姆努欽尤其強調劉鶴「必須返回中國與他的團隊繼續工作」，也就是說，劉鶴將把這份協議草案帶回北京，由習近平親自審閱批准。

本次貿易談判似乎對中方來說是比較艱難的，劉鶴11日中午離開美國貿易代表署（USTR）大樓時，臉上卻絲毫沒有笑容，離開時還因為和美國貿易代表萊特希澤交談的時候疏忽，差點踩空台階，幸好後面中方隨行人員的幫助才沒有跌倒，從而避免出醜。劉鶴看了一眼在現場抗議的中國民眾後，即搭車離開。

此外，川普也對媒體說，儘管他有信心雙方會達成第一階段協議，但該協議在此期間可能會破裂。他表示，不排除協議在未來幾週破局的可能性，因為5月時就曾發生中方反悔的先例。

臺灣大學政治系名譽教授明居正表示，達成貿易協議有利於川普的競選連任，但是，不排除北京當局會在川普大選前的一個月突然翻臉，推翻協議。

匯率衝突大 未來人民幣與美元關係僵

姆努欽也在白宮橢圓形辦公室參與了會談。他宣布，白宮暫停對價值2500億美元的中國商品的關稅從25%提高到30%。這批關稅原定於10月15日生效。

美中雙方未能就人民幣匯率問題達成協議，但姆努欽表示，談判「幾乎已經完成」。

智庫美國企業研究院（AEI）學者史劍道（Derek Scissors）曾向BBC解釋，中美兩國如果達成這類協議，應是圍繞中國承諾控制人民幣匯率，防止人民幣貶值過多，「貨幣問題是最容易達成協議的議題。」

但是，目前來看人民幣匯率還有很多問題要解決。

早些時候，人民幣兌美元匯率自2008年來首次跌破1美元兌7元人民幣的關鍵水平。因此美國財政部將中國列為匯率操縱國，進一步加劇了兩國貿易戰的和解難度。

隨後，中國外匯管理局局長潘功勝在央行網站發表的一篇文章中表示，在美國指責中國操縱人民幣匯率後，中國既不會讓人民幣貶值，也不會改變其管理人民幣匯率的方式。

美國財政部部長姆努欽8月28日在接受《彭博社》採訪時說，美國財政部目前無意干預外匯市場，但未來情況可能發生變化。他還說，考慮到美元市場的規模和流動性，如需對其進行干預，最佳方式是配合行動，即任何行動都將與美聯儲和全球盟友協調。

有分析指出，美國可用在國際金融領域的優勢，對人民幣展開全面阻擊， 從當前世界貿易結算體系來看，美國掌控貿易支付和兌稅交易的兩大金融系統——全球金融控制系統和金融支付結算系統，美國財政部可通過海外資產控制辦公室（OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury）實施金融制裁。如果美國將中國列入制裁範圍，中國的對外經濟會陷入困境。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)