北戴河會議 習近平難以作出的決定(圖)


北戴河風光尚好,習近平何去何從?(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

【看中國2019年8月3日訊】(法廣RFI)習近平率領眾常委送走李鵬,七月底的政治局會議也已舉行,中美貿易上海談判無果而終。現在應該到了北戴河時間。循慣例,每年7月底八月上旬,北戴河都會有一個中共高層的秘密會議。

今年的北戴河會議如果舉行,要討論的大事不多,兩到三件,一般預料,主要議題除經濟衰退,要緊的便是中美貿易戰,及香港的反送中風暴。

第二季度中國經濟增長率只有6.2%,為27年以來最低,製造業活動連續3個月緊縮。30日舉行的中共政治局會議重點討論經濟問題,一是每年七月份的政治局會議一般都在部署下半年經濟工作,二是對即將重啟的中美貿易談判作出因應。政治局判斷「經濟下行壓力加大」,比此前「經濟存在下行壓力」的表述更不樂觀。但是仍然得出「中國經濟穩的格局依然牢固,進的態勢更加鮮明」。新華社以此來批駁美方還在唱「以速度論英雄」的老調,算是對川普(特朗普)以為對華施加關稅就可以對中國經濟造成重大衝擊的回駁。

但是,誰也沒有料到的是,只進行了幾個小時的中美貿易上海談判結束翌日,川普下令從九月一日起對三千多億中國輸美產品課之以10%的關稅,讓北京措手不及。

川普的貿易戰打亂了中方的部署,本來中共黨章規定一年召開一次全會,就有分析指四中全會至今未能提上議事日程,是要等到中美貿易協商有個眉頭,現在看來,看不出任何眉頭,而且形勢惡化了,四中全會能拖到什麼時候?

川普作出出乎意料的決定,習近平其實應該有所預料,從他與川普六月大阪達成美方暫不對中方產品加新稅之後,為什麼雙方說好的談判一直拖到週三才開始,而且提前匆匆收場?美方的立場很明確,要回到五月份中方反悔的協議草案的基礎上開談,而中方一再堅持習近平後來提出的三個底線:必須取消關稅;採購數字元合實際;協議文本必須平衡。其實是要推倒重來。

中美貿易戰無解,川普又燒起一把火,現在看不出這場貿易戰要戰到什麼時候,中共政治局會議剛剛分析,經濟繼續下行,強調六穩,安撫人心,抓好就業,都是針對貿易戰以後節節敗退的不好的經濟形勢而言。貿易戰,黨中央無法以戰止戰,北京喊話,希望美國相向而行,美國不懂,北京無奈,只能走一步算一步,負擔沈重,黨內引起的爭議也愈來愈多。中共政治局剛剛對下半年經濟作出預測性決定,比起川普剛剛作出的決定,似乎又晚了一步。

《日經亞洲評論》在川普決定對華課徵新稅前幾日前發表美國學者裴敏欣的分析指出,北戴河將討論美中貿易戰。隨著時間推移以及美國總統大選的推進,中共妥協的可能性會進一步減少,中共領導人將不得不迅速決定---要不要用接受協議來換時間,要不要緩和與美國的緊張局勢以便創造更好的條件、改善美中關係,以及要不要準備對可能升級的貿易戰堅持不妥協到底、要如何應對美國接下來的價值3000多億美元中國輸美商品加征關稅?

現在看來,川普的時間比北戴河時間快,北戴河會做出什麼樣的因應之策?北京最好的解套之計且長遠之策當然是選擇更加開放和改革,但北京的封閉型政治決策令人懷疑是否存在著這種可能。

北戴河要討論的另外一個重大而且極其緊急的問題,就是香港正在發生的事情。如果說,習近平在今年元月省委書記學習班會議上強調要預防重大風險,要預防黑天鵝灰犀牛等重大不可測事件發生,香港反送中完全可以說是一個六月份爆發的黑天鵝事件,這場運動的態勢現在看來越來越不好控制,尤其在元朗發生黑社會白衣人集體攻打反送中示威者之後,香港局勢更加惡化,民間對警方嚴重懷疑。香港民眾的訴求從最初的停止修例擴大到更廣泛的民主要求,包括重提2014年雨傘運動時要求的真普選。在一國兩制遭受多年的侵蝕之後,港人這次似乎下定決心保衛香港的高度自治地位,包括司法獨立和言論自由。

北京不肯對示威者提出的五項訴求做出任何讓步,國務院港澳辦日前表態繼續支持特首林鄭月娥,指控示威者觸碰一國兩制底線。中國駐港司令陳道祥31日罕見表態,絕不容忍香港極端暴力事件,暗示存在著動武的可能性。中國國防部發言人24日表示在必要時可按駐軍法第14條處理香港事態,暗示軍事干預。30日,緊鄰香港的廣東公安機關在佛山舉行「大練兵」,並播出一段三分鐘「出征」影片,展示中共各警種從海、陸、空對暴恐、暴亂及犯罪活動打擊的能力,恫嚇香港意味很重。彭博社報導,美國白宮正在密切注視,為何香港邊界地區中國大陸突然在集結兵力。

但是,中共的這些嚇阻之舉,如同加薪澆油,火勢越來越大,如何扑滅?不少觀察人士認為,出兵香港,是下策的下冊,香港將變死港,中共將徹底與國際社會對立。其實讓香港重歸和平的辦法就在眼前,林鄭下臺,緩解局勢,按基本法依法辦事,尊重一國兩制,允許港人直選特首。

北戴河,風光尚好,中共領袖們將會作出什麼決定?

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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