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美中在低期望值下恢復貿易談判

2019-07-30 20:29 桌面版 简体 0
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【看中國2019年7月30日訊】美中兩國代表星期二(7月30日)在上海恢復今年5月中斷的貿易談判。儘管雙方在會談前各自做出友善姿態,但截至目前姿態僅僅是姿態,沒有變成實際行動。

美中兩國星期二、星期三舉行的這一輪貿易談判與會的美方代表是美國財政部長姆努欽和貿易代表萊特希澤,他們與中國副總理劉鶴為首的中國談判團隊會談。

北京抱怨華盛頓缺乏對中國的尊重,同時表示強烈反對華盛頓的極限施壓的做法。美國總統川普(特朗普)則反覆表示,他採取的對中國產品加征關稅以促使北京改變多年來對美國的不公平貿易政策和做法收效顯著,美國不急於跟中國達成貿易協議,除非是可以達成一個好協議。

在美中恢復貿易談判之際,北京面臨一系列頭痛問題。中國經濟增速降低,物價上漲。北京一年前出於跟美國對抗的目的而拒絕購買美國豬肉並轉而進口俄羅斯豬肉的戰略決策導致來自俄羅斯的非洲豬瘟在中國四處氾濫,一方面給中國的許多養豬業者造成毀滅性的嚴重損失,另一方面又導致豬肉價格大漲,消費者苦不堪言。

與此同時,香港特別行政區先前顯然是為了討好北京而推動逃犯條例修改,使北京可以方便地將在香港抓到的人送到公開宣揚法律必須是掌管中國的中國共產黨的刀把子、堅決不要司法獨立的中國大陸受審,香港市民為此連續兩個月進行大規模抗議,導致北京當局處境尷尬,不得不採取無所不用其極的方式封殺香港市民抗議的新聞。

在北京連續幾個月來持續抱怨川普政府對中國採取極限施壓之際,川普總統在美中雙方恢復貿易談判之前的幾天再度加強對中國的施壓,聲言將在世界貿易組織撤回對中國的發展中國家的認定,以阻止中國繼續利用這種認定獲得不公平的貿易好處。中國對此做出憤怒的反應,聲言這是美國「任性狂妄和自私自利」。

觀察家們認為,川普總統尤其是讓北京生氣的是,他反覆聲言他跟中國打貿易戰,導致中國經濟增長速度放緩,迫使中國急於要跟美國談判達成協議。

在美中雙方恢復談判之際,雙方都表示不能指望談判會在短時間內達成突破性進展。與此同時,雙方也各自為恢復談判釋放了一些善意的姿態。中國表示將再購買美國的大豆等農產品,美國則表示將放鬆對中國電信設備製造業巨頭華為公司的制裁。但雙方的這種善意姿態都停留在姿態階段,沒有實行。

華盛頓方面對雙方貿易談判恢復的預期是,雙方必須就一系列實質性問題達成協議,中國必須停止長久利用不公平的貿易政策和做法損害美國利益的行為。美國方面提出的實質性問題包括知識產權、強迫技術轉讓、非關稅壁壘、農業、服務業、貿易逆差和協議執行。

中國方面先前提出的主要要求則是雙方協議的文本表達不能損害中國的尊嚴,美國必須在協議達成之日立即全部取消對中國產品加征的關稅。在雙方貿易談判恢復之際,中國官方的英文報紙中國日報星期二發表社評,再度提出中國方面的所謂尊嚴問題。

中國日報的社評說:「中國堅持在平等和尊重的基礎上達成協議,美國必須讓它的極限施壓的戰術放幾天假,因為這種戰術已經被證明對中國無效。」

在雙方代表恢復貿易談判之際,現在還不清楚雙方將是依照什麼文本進行談判。雙方在今年5月談判中斷之前已經進行了將近1年的談判,雙方都聲稱取得了許多具體的成果。但北京對先前雙方談判協議的文本大加刪改,導致川普總統聲言中國出爾反爾,說話不算,試圖重新談判。隨後,川普政府再對中國兩千億美元的產品提升關稅,並聲言要再對三千億美元的中國商品加徵25%的關稅。

現在雙方談判代表究竟是根據談判在5月中斷時已有的協議文本會談,還是根據中國大加修改導致談判破裂的文本會談,外界目前不得而知。中國對先前的協議文本的主要意見是,那個文本的表達方式對中國不尊重,另外,該文本使美國有權利保留對中國產品加征關稅以應對中國不履行協議的情況。

中國要求在協議達成之後 美國立即全部取消隊中國產品加征的關稅。美國則堅持說,鑒於中國長久以來拒絕履行加入世界貿易組織所做出的種種承諾的不良記錄,美國必須保留對中國產品加征關稅的權利作為協議得到執行的必要機制。

觀察家們注意到,近幾個月來,北京方面儘管在貿易談判和貿易戰問題上對美國發出了一系列好勇鬥狠的言辭,但同時也持續向美國釋放一種統一而低調的請求,其主題是,「談判應該是平等的,體現相互尊重,解決各自的合理關切。」

在過去的幾天裡,中國官方媒體和中國官員持續釋放包含這一主題的信息。 


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