官場末日氣氛瀰漫 習近平打破慣例親自安撫(圖)

習近平和李克強（圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images）

【看中國2019年6月27日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）中共當局日前舉行會議大搞所謂「人民滿意的公務員」的個人和集體表彰，習近平罕見首次現身這一會議，這一前所未有的舉動引起關注。值得注意的是，近年中共官場已陷入嚴重怠政和末日氣氛中。

中共官媒報導，中共「人民滿意的公務員」和「人民滿意的公務員集體」表彰大會，於北京時間6月25日舉行，習近平現身表彰大會。

據悉，這是中共最高領導人首次現身上述表彰大會。此前，歷屆公務員表彰大會，均由時任中共國務院總理出席。

官方報導顯示，習近平之外，李克強、王滬寧等兩名常委，以及同為中共政治局委員的中組部部長陳希、中宣部部長黃坤明和中辦主任丁薛祥也有現身表彰大會。

這次習近平破例現身表彰獎勵公務員的背景是，今年中共政權步入70週年之際，在國內民怨沸騰和美中貿易戰等內憂外患之下，使其陷入「逢九必亂」和「七十大限」的恐慌當中，不斷加強維穩嚴控。但官場沉痾不癒，不但貪腐未除，怠政也到了古今未有的境地。

反腐不動總後臺 越反越腐 

習近平上臺後反腐超過6年，根據中紀委的統計，在十八大至十九大的5年間，共查處省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440人，處分廳局級幹部8900餘人，縣處級幹部6.3萬人；十九大至目前，立案審查調查中管幹部70餘人。2018年1至9月，全國紀檢監察機關立案46.4萬件，處分40.6萬人。以中管幹部為例，2018年前5年平均每年查處的人數是88人，2018年被查處的人數有約20%的下降。

分別有205名正式成員和171名候補成員的中共十八屆中央委員會，在其五年任期內有近10%落馬。其中政治局委員1人（孫政才），中央委員17人，候補委員17人。

但外界發現，在一黨專制之下，反腐中上來的官員同樣是腐敗官員，不少貪腐淫亂醜聞在海內外流傳的高官仍然受到重用。有「腐敗總教練」之稱的江澤民為代表的中共眾多權貴家族，並未被反腐運動觸及。

據反腐敗監督機構「透明國際」2017年3月份發布一份調查報告說，中國有73%受訪者認為，雖然習當局開展了反腐行動，但是中共的腐敗情況卻變得嚴重了。

同時，官場出現嚴重的怠政情形。

當局整治官僚主義現反效果 怠政成政權另類危機

中共《新華每日電訊》去年6月份刊文指責基層官員出現「混日子」暗流，許多人身居一線有「退休情結」。

公開的陸媒報導顯示，近年整個中共官場怠政懶政亂象頻現。官員被曝在上班時間賭博、吸毒、打遊戲、網購、看色情片、甚至通姦等。

中共官媒曾多次報導，總理李克強自上任以來，時常因為「政令不出中南海」和官員怠政等「經常發火」。據官媒披露，有一次李克強發火時，一度用茶杯敲砸桌子。

今年3月5日的兩會上，李克強做政府工作報告時，講及官員怠政等老問題，被指似乎火氣很大。

據《朝鮮日報中文網》今年4月報導說，習近平政權旨在鏟除官僚主義、提高工作效率而展開的反腐敗運動反倒帶來了加強官僚主義的負面效應。官方時不時召開的「反腐學習會議」，卻更熱衷于思想檢驗。

報導引述引述《天津日報》披露當地的實際情形是，在天津的公務員之間出現了「每天出席會議，沒時間工作」的言論。而這種情況其實在中國各地官場都很普遍。許多官員對於反腐整改的響應明顯是任務式和敷衍了事。公務員消極怠工的態度已經蔓延開來，以致中小企業貸款審批等各項行政程序也出現了推遲。

「怠政」「懶政」被認為是各級官員對反腐的一種另類抵擋方式，正成為讓當局無計可施的政權另類危機。

政治與經濟學者程曉農早前撰文表示，中共反腐以來官員對高層的反腐行動極度不滿，出現耳語詆毀和消極怠工。他們懷念江胡時代「用腐敗換合作」的方針，對近年來「用反腐逼合作」的方式百般牴觸。但中共官員有二心，不是與專制有二心，而是與反貪有二心。

程曉農文章指出，對中共高層來說，官員們的新「行為模式」構成了當局的政治風險，其要害不僅僅在於挽救經濟的意圖難以落實；更重要的是，中共現在面臨的風險，最大的不是民間廣泛存在的不滿和零星的反抗，而是經濟風險，因為後者是全局性的。中國經濟已進入下行狀態，而在集權體制下，推動經濟的主要手段，要靠各級官員運用高層提供的政策工具，設法在各地營造經濟增長的機會。如果各級官員普遍消極怠工，則當局試圖緩解經濟下行壓力的種種設想就可能落空。

文章揭示，現在官場與高層的關係已從江胡時代的「上下同心、悶聲發財」之「同夥」關係，重回類似於毛時代的那種「貓鼠」關係，「眾鼠懼一貓，貓在鼠愁困」。而現當局對官員們的離心離德其實也心中有數。

中共官媒罕見暗示官場如晚清

中紀委官媒《中國紀檢監察雜誌》今年1月22日刊文，列舉了中共官場的弊病，罕見以晚清官場做比照。

文章指，「打太極」是中共官員從政的潛規則之一，哪怕民聲鼎沸的問題，官員往往會用一句「這個問題很複雜」的話，推脫責任和敷衍問題；即使當局出臺政策，也會被官員以「不完整」「不科學」「不實際」等各種理由不予理會。

在文章列舉的弊病中，還有中共官員「有好處就上、有利益就佔、有空子就鑽、有風險就逃」等。

文章專門提到偷姦耍滑、虛偽浮誇的「虛功之法」，以陝西秦嶺違建別墅問題為例，稱因陝西官場陽奉陰違，習近平不得不作了六次批示。

文章還特意比照晚清咸豐帝時，曾國藩曾上書，痛陳官場積弊，「京官之辦事通病有二，曰退縮，曰瑣屑。外官之辦事通病有二，曰敷衍，曰顢頇。」

「裸官」盛行 末日氣氛瀰漫

近年中共官場「裸官」成為熱詞。

港媒《爭鳴》2017年4月號曾披露，據被列入中共防擴散的資料顯示：第十八屆中央委員會委員205人（包括已被開除的）、中央候補委員171名（包括已被開除的），其中至少有115名中央委員、中央候補委員，有子女在外國持有居留權或持有外國國籍。第十二屆全國人大常委會常委161名（包括已開除的），其中有40多名常委有子女在外國持有居留權或持有外國國籍。

據港媒《爭鳴動向》2017年10月號合刊披露，在中共十九大前，地方、部委、機關單位換屆已告一段落。被審查出的「裸官」比原評估30萬多近三倍。超過一百萬人。其中黨員幹部「裸官」四十八萬五千多。廣東、福建、江蘇、上海、北京都超十萬人。

2015年5月16日，時任中共江蘇省委常委、宣傳部長王燕文曾在中共黨媒撰文，公開承認現時中共官員「身在曹營心在漢」，家屬、錢財轉移到國外，隨時準備「跳船」。

美國之音曾援引中國學者表示，「中共貪腐官員習慣在美國等西方國家置業，轉移偷竊到的民脂民膏…他們一直在做沉船前安排……。」

一名官二代日前對海外媒體大紀元說，中共的統治階級有一個特點，他們特別顧及自己的家族，一有風吹草動就跑路，為了自己的家，不管你民族國家。