中國制訂另一個「4萬億」計畫開啟樓市狂歡(圖)

官方稱城鎮老舊小區改造涉及一億人，投資總額可高達4萬億元。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2019年6月24日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國國務院日前部署推進城鎮老舊小區改造，官方稱涉及一億人，投資總額可高達4萬億元。這對於投資和內需消費都起到刺激作用，而此前的棚戶區改造計畫逆轉了三四線城市的樓市，也被指是缺德的發明。

據中國政府網消息，中國國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，部署推進城鎮老舊小區改造。

會議認為，據各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮老舊小區涉及居民上億人。重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。要創新投融資機制，今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構和地方政府以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。

中國住建部標準定額司巡視員倪江波公開過一組數據，據初步統計，中國共有老舊小區近16萬個，涉及居民超過4200萬戶，建築面積約為40億平方米。

從目前地方政府已發布的文件裡，可以瞭解到更具體的要求：「必須包括對水、電、路、氣4項設施中至少2項進行更新，或雖未對水、電、路、氣設施更新，但包括加裝電梯。」例如，北京就打算在2020年前實現老舊小區增設電梯1000部以上。

中國國務院參事仇保興表示，據初步估算老舊小區改造投資總額可高達4萬億元（人民幣，下同）。如果改造期為五年，每年新增投資8000億元以上。住房公共維修基金裡的5000億資金，正在等待盤活。

根據上述信息可以看出，北京當局欲藉此促進投資、增加就業、刺激內需與拉動消費增長。

網路中有分析認為，在此時加快啟動老舊小區改造，是刺激政策再加碼、短期內對沖經濟下行的信號。和投資基礎設施相比，老舊小區改造的優勢很明顯。基建投資一般落地週期為1年，而舊改在半年內就能完成，週期短，而且還能迅速轉化成消費能力。

據《21世紀經濟報導》報導，河北東部某縣在進行節能改造項目，包括了外牆上保溫層，把以前的鋼窗換成了鋁合金窗，費用是每戶4000元，而當地的居民稱，「據說財政資金補貼一半」。

值得關注的是，這次國常會提出要加大金融對老舊小區改造的支持。當初，棚改（棚戶區改造）的貨幣化安置以全世界絕無僅有、政策上大開大合的方式啟動了一場全國性的樓市狂歡，短短3年間徹底逆轉三四線城市的樓市。在這個過程中，中國央行通過抵押補充貸款（PSL，即Pledged Supplementary Lending的縮寫）釋放貨幣3萬億元。

中國財經分析人士齊俊傑曾撰文認為，貨幣化安置是一個缺德的發明，是定向投放貨幣的，也就是貨幣投放在哪裡，哪裡就出現明顯的貨幣超發。所以只要棚戶區改造所到之處，房價就會飆升。這就是漲價去庫存的邏輯，拆遷給錢，然後人們加上自己的收入全部都變成首付，去向銀行貸款。並且，一旦棚戶區改造基本完成，去庫存完成，當地政府馬上會出臺政策進行限售，美其名曰防止樓市暴漲，說白了就是不讓人賣，沒有賣盤，房價就不可能跌下來。很多三四線城市，租房回報率連1%都不到，而且根本就租不出去。說明根本就沒需求。房地產不但在扭曲中國經濟，更是在透支年輕人的生活和未來。最後大量安置得到的資金轉換成了個人住房按揭貸款，有限責任變成了無限責任，看起來銀行和金融系統安全了，不會發生系統性金融風險了，但是一場系統性的社會風險其實正在上演。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)