世貿：中國糧食關稅配額違背入世承諾(圖)

中國1995-2017年的大豆進口量、消費量及產量。（圖片來源：網絡圖片）

【看中國2019年4月19日訊】世界貿易組織裁定，中國對糧食進口實施的關稅配額有違中國的入世承諾。白宮方面表示，這是美國農業出口今年取得的第二個巨大勝利。

路透社說，這是世貿組織對歐巴馬政府2016年針對中國的市場保護政策所提申訴做出的仲裁。美國政府在申訴中說，中國對玉米、大麥和稻米進口實行的關稅配額嚴重限制了美國對中國的糧食出口。

世貿組織貿易糾紛仲裁委員會星期四裁定，中國實施的糧食進口關稅配額有違2001年的入世承諾，即在執行時以「透明，可預見和公平為基礎」。委員會同時認定，關稅配額中存在國營貿易公司與非國營貿易公司的區分，也不符合中國當年的入世承諾。

白宮貿易代表處解釋說，中國加入世貿時，承諾以透明、可預見和公平的方式實施關稅配額，並以明確具體的行政程序保證每項配額都會用完。美國2017年8月要求世貿組織成立一個貿易糾紛仲裁委員會，審查中國對稻米、大麥和玉米實施的關稅配額是否遵守了入世承諾。世貿委員會星期四的仲裁顯然得出了否定的結論。

路透社在報導這一消息時解釋說，中國實施的糧食進口關稅配額基本上是兩級關稅，即對配額內的進口徵收較低的關稅，對超過配額的部分徵收更高的關稅。白宮貿易代表處指出，中國的糧食關稅配額每年都沒有用完。如果配額每年都用完，僅2015年，美國對中國的玉米、大麥和稻米的出口就能達到35億美元。

這是世貿組織今年就美中之間農產品進出口糾紛做出的第二項裁決。世貿組織3月1日裁決說，中國政府為國內糧食產業提供過度的補貼和幫助，有違中國對世貿組織做出的承諾。

美國貿易代表萊特希澤星期四在聲明中說：「這是美國取得的第二個重要勝利。它再次證明，特朗普總統將採取任何必要的措施，執行貿易規則，確保美國農場主獲得自由與公平的貿易」，「政府將繼續向中國施加壓力，要中國立即履行入世承諾」。

美國農業部長帕杜表示，「確保我們的貿易夥伴遵守規則，是我們的農場主有機會向全世界出口高質量美國農產品的關鍵」。「今天的宣布是美國農場主和全球公平貿易體制取得的又一個勝利。我們將利用每一個可用的手段，為美國的糧食等農產品獲得有意義的市場准入的機會。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)