【看中國2019年1月18日訊】哈佛大學亞洲中心高級研究員威廉．奧佛霍爾特(William Overholt)最近在華盛頓智庫戰略與國際研究中心舉辦的《中國成功的危機》新書座談會上表示，中國過去40年因為改革開放帶來經濟發展，鞏固了共產黨在中國的政治地位，然而時至今日，過去取得的成功給中國帶來新的挑戰，尤其在現任中國領導人習近平執政下，其極具風險的政治策略可能為中國帶來增長停滯甚至更嚴重的危機。
奧佛霍爾特說，在鄧小平執政的1980年代，中國歷經近一個世紀的混亂，領導人意識到需做出大幅度改變。當時民眾籠罩於社會秩序崩解的恐懼中，因此全然服從政府的嚴苛管制，以避免崩解再度發生。這個極度集權國家隨後迎來經濟奇蹟，但經濟發展也帶來新的挑戰。
他說，中國面臨的危機是，目前經濟與政治氛圍日益複雜，政府機構需要轉型，經濟才能持續發展。與此同時，民眾過去對社會崩解的恐懼，隨著時代改變逐漸消散。
奧佛霍爾特說，中國政府在面臨來自多個利益集團的不滿聲浪下，採取的措施是漸進鬆綁經濟限制，以及加強鞏固共產黨的絕對領導地位，這在習近平上任後尤其明顯，可能種下隱憂。
習近平政治優先立場不利經濟發展
奧佛霍爾特說，在胡錦濤時代，中國共產黨為刺激經濟繼續增長，達成共識加強中央集權，包括將中央政治局常委從9人減至7人，針對不同主題成立改革小組且均由中國領導人擔任組長，以及由其掌握軍權等，然而習近平的獨攬大權卻缺乏共識。
他說，在習近平領導下，中國經濟在市場資源配置上遇到問題，國有企業和銀行均對此不滿，因為市場經濟將擠壓國有企業的優勢，同時增加其支付銀行借貸的難度。「反腐」成為習近平打擊利益集團的利器，例如掌握石油的周永康和一些軍官因此入獄。
奧佛霍爾特表示，習近平的第一個任期旨在鞏固政權，剷除異己。第二個任期則試圖實施改革措施，然而到目前為止成效不彰。為了避免改革宣告失敗和報復行動出現，奧佛霍爾特預計習近平繼續第三個任期基本已成定局。
他說，習近平除了政策執行不力之外，他的政府並未作出有力的重要決策。例如習近平希望經濟方面能既改革又成長迅速，而沒有擇一全力發展；他想讓國企市場化，但又要確保官員在國有和私營企業的決策上有最終話語權；他想讓市場決定資源配置，但又為國營企業提供數兆美元的補助。
奧佛霍爾特認為習近平『什麼都要』的模式，最後將導致兩頭空。此外，政治考量對他而言高於一切，這將不利於中國的經濟發展。
奧佛霍爾特說：「他的不做選擇，還是有機可循的。當市場分配和政治控制之間出現緊張關係，那麼他的優先選擇還是在鞏固政治方面。毛澤東時期是政治挂帥，鄧小平和江澤民時期則是經濟挂帥。而到了現在這個時期，更多的是政治主導，這對經濟來說是不祥的預兆。」
他說，習近平的經濟改革未取得成效，而軍事改革儘管有些成果，卻面臨更大的反彈。習近平在政策實施上遇到困難，使他對自身權力的穩固性缺乏自信，並且更加在意自身形象，包括加強對電影和肖像的審查。他將各種頭銜加於自身，更凸顯了本身的不自信。
奧佛霍爾特表示，凡是反彈聲浪出現，習近平便會加大壓制力量，這已成為一個循環。他說，這樣的循環不會永遠持續下去，因為公眾輿論正出現變化，中國社會有越來越多產業尖端分子，正發出不滿與求助的聲音。
中共已成利益集團
奧佛霍爾特說，中國國營企業的高管失去了約莫一半的財富，這些人對此極為不滿。中國的私營企業還正被政府吞噬，舉例來說，他們若沒有遵照地方政府的要求捐款，隨時可能關門。中共儼然從帶領經濟增長的角色，成為最大的利益集團。
奧佛霍爾特說：「習近平政府正蠶食私營部門，而這些部門實際上為中國帶來好處。私營部門不僅缺乏所需的資金，國有企業還正在吞噬他們。這背後的想法是，中國政府認為他們一旦擁有這些大企業，他們在政治上就會能取得更多控制。共產黨希望習近平避免大型國有企業帶來的發展停滯，然而他辦不到。如果中國政府從對國有企業和法院的直接控制當中退回一些，將會對經濟、習近平的自信和法治帶來好處。相反地，我們看到的是一個在各個層面上，都要確保其政治掌控力的政黨。這將中國共產黨變成了一個利益集團。」
奧佛霍爾特認為中國的下一代人將帶來改變，要求改善前任領導人犯下的錯誤。在美中貿易爭端持續之際，他說，中國的精英階層喜愛特朗普總統，因為他敦促習近平開放市場，改變經濟環境，這是他們的心願，但這樣的呼聲在中國受到阻撓。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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