防干預聯邦大選 外國代理人須公開在澳活動(圖)

澳大利亞國旗（圖片來源：公有領域 Pixabay）

【看中國2018年11月26日訊】據多家澳媒報導，針對可能影響明年聯邦大選的遊說團體、人員，聯邦政府將做出更為嚴格的規定。在未來幾週內，在澳的外國代理人（為外國政府做事的人）和代理機構必須公開他們的活動。莫裡森政府將於12月10日啟動讓代理人註冊的新程序。

防外國干預聯邦大選

律政部長Christian Porter表示，安全機構曾警告政府，如果沒有相應的法律，澳洲「容易受到」外國干預的影響，並且澳洲對此「遠沒有免疫力」。Porter近期將在議會中推出更改的規定，確保新條款能夠在聯邦大選之前完全生效並得以實施。

目前外國代理人辦理註冊的「寬限期」為6個月，從12月10日起，聯盟黨想要將其縮短為3個月。但如果原定於明年5月舉行的聯邦大選提前開始，這個規定將會再次變化，一旦政府公布提前選舉，辦理註冊的時間將只有7天。

12月10日之後，新的代理人註冊的時間限制更短，必須在48小時之內辦理註冊。而12月10日之後任何新的遊說活動安排都必須在14天內註冊。

Porter表示，新法律將賦予安全機構足夠強大的權力，即不需要等待部長做決定，安全機構可以自行針對外國干預事件提起訴訟，尤其是在大選期間政府處於過渡的狀態下。「如果澳洲出現上一次美國總統選舉中發生的那種（外國干預）行為，那麼安全機構可以依法進行起訴，目的是使干預行為一出現就能被迅速掌控。在這種情況下，起訴的決定不需要獲得政治上的同意，這可以讓訴訟很快進行。」

外國代理人須公布活動

據現行制度，律政部負責打擊沒有註冊而進行干預活動的代理人。澳洲安全情報局（ASIO）將負責向聯邦檢察長提交外國干預活動的信息。

已經通過的《外國影響力透明度計畫法案》中要求，那些代表外國政府的人必須在公共網站上登記他們的活動，該公共網站類似於現有的遊說客登記網站。他們需要公布他們使用過的所有名字和機構名稱、他們與外國政府有關聯的細節，以及他們所涉足到的業務。這些代理人還可能被要求提供遊說活動的證據，例如向政客發送的私人信息、發表的演講等。

那些未能按要求登記的人將會受到制裁，最嚴重違法者將面臨長達5年的監禁。

雖然許多跨國公司和政府是分開的，但是有些中國公司以及部分中東國家的公司都是國有的，或與政府機構有關聯。法案要求，如果外國政府或政黨持有公司至少15%的股份或擁有15%的投票權，或可以任命公司至少20%的董事的情況下，該公司需要公布相關的具體信息。

前不久，前內閣國際問題首席顧問John Garnaut在一個關於孔子學院的討論會上表示，《外國影響力透明度計畫法案》有效地讓與外國政府有關聯的實體，或代表外國政府參與澳洲政治活動的個人註冊為外國代理人。「雖然這並不代表你有犯罪行為，但如果你不註冊，不坦誠公布你的行動的性質，那麼你就有坐牢的風險。」

他認為，這些法規可以規範和改變人們在澳洲大學校園裡或其它地方的行為。Garnaut舉例說，像孔子學院這樣的機構，如果受到外國政府的控制或為外國政府行事，那麼它就屬於透明度計畫的目標機構。而附屬於該機構、代表其做事的個人，他們需要按照透明度計畫註冊。「那個對外國干預盲目或故意盲目的時代已經過去了」，他說「我認為新法律將改變遊戲規則。」