美欲退出萬國郵政聯盟 阿里巴巴或躺槍(圖)

2018-10-18 09:26 桌面版 简体 0
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美欲退出萬國郵政聯盟 阿里巴巴或躺槍
2017年12月4日,美國郵政局林恩(Barbara Lynn)在聖誕季處理郵件。美國郵政服務公司預計,在繁忙的假日購物和送禮季節,將發送超過8.5億個包裹(圖片來源:Joe Raedle/Getty Images)

【看中國2018年10月18日訊】(看中國記者憶文綜合報導)白宮週三(10月17日)表示,美國從即日起啟動退出萬國郵政聯盟(UPU)的程序,此舉可能會提高中國電商巨頭阿里巴巴的成本。

UPU是聯合國專門機構,主要負責各國國際郵政往來。白宮說,這種設置國際郵寄費率的多邊體系不公平,使中國和其它國傢俱有競爭優勢,並助長了假冒商品和非法藥物的運輸。

美國國務院週三通知總部設在瑞士的UPU說,美國啟動了退出程序。萬國郵聯成立於1874年,現有192個成員國。美國早在2016年就倡議改革,今年9月曾試圖修改其規則,遭至其他成員國反對。川普認為多邊機構改革曠日廢時,選擇直接退出,藉此逼迫其提升改革效率。

根據UPU規定,完成退出程序需至少一年。美國官員表示,美方會嘗試談判,以期達成更好的費率制度。現行郵政費率在未來6個月不會變動,美國也希望留在聯盟內。

白宮聲明中通篇未提及中國,不過,白宮國家貿易委員會主任納瓦洛日前在英國《金融時報》刊文說,中國利用UPU的優惠條件,扭曲了全球電子商務。中國公司常透過亞馬遜(Amazon)或阿里巴巴,賣給美國的消費者低價的「仿冒品」。而在UPU下,中國是發展中國家,享有國際運輸優惠,使得中國制仿冒品的運輸成本更加低廉,傾銷美國市場。

美國之音報導,白宮高級官員在週三的電話會議中說,「由於UPU現行設置的方式,把小包裹從紐約寄到北京比從舊金山寄到紐約還要便宜。這明顯是個很大的經濟扭曲,既影響到貿易流動,也影響美國的企業,這是我們試圖要修復的地方。」

他舉例說,在現行「終端費」制度下,一個一磅重的包裹,在美國境內郵寄,運費約10-13美元;但從中國郵寄到美國,最後在美國境內的投遞可以獲得2.5美元的補償。他說,如果是4.4磅重的包裹,差別更大了,在美國寄件支付20-25美元,而在中國寄件僅需5美元。

按照萬國郵聯「終端費」制度的複雜規定,各成員國按經濟發達程度分成兩檔,發達國家國際包裹的投遞費用比發展中國家高很多。目前,世界第二大經濟體中國仍被列為發展中國家。

白宮官員表示,終端費制度相當於是給中國等國的補貼,並讓假冒商品和毒品大量湧入美國。

美國全國製造商協會10月17日發表聲明,對川普政府的做法表示歡迎。該組織今年早些時候致函財長姆努欽,敦促他結束「美國用自己的郵政去補貼中國進口的這種幾乎令人難以置信的做法」。該組織說,在2017財年,美國郵政因該補貼,損失了約1.7億美元。

2015年,在國會聽證會上,來自亞馬遜和美國郵政的代表都表示現行的郵費制度對美國不公。亞馬遜負責全球公共政策的副總裁保羅.密森納爾呼籲美國把這個問題列入與中國貿易談判的議題。

彭博社此前的報導說,美國的這一舉措針對的是中國,是要防止中國商品廉價地直接送到美國消費者家中,可能將提高中國電商巨頭阿里巴巴的成本。

自由時報報導,UPU是聯合國機構,已有144年歷史。中華民國於1914年加入,1972年,UPU決議承認中華人民共和國為中國的唯一合法代表。因此,UPU不適用於臺灣,國際郵件要寄到臺灣,須經美國或日本交付。

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