新NAFTA談成後特朗普表示與中國談判時機未到

【看中國2018年10月2日訊】美國總統特朗普在和加拿大的貿易談判達成一致後表示，關稅在談判中發揮了重要作用。他還說，儘管中國迫切希望與美國談判，但目前對美國來說不是談判的最佳時機。

美國和加拿大在9月30日午夜最後截止日期前宣布，雙方就新的《北美自由貿易協定》(NAFTA)的談判達成一致。加拿大將加入8月份美國和墨西哥達成的《美國墨西哥貿易協定》，從而使已有24年歷史的美、加、墨三方參與的貿易協定得以維持。

新的貿易協議將更名為《美國-墨西哥-加拿大協定》(U.S.Mexico Canada Agreement)，取代之前的《北美自由貿易協定》。這是迄今為止，美國總統特朗普在貿易議題上取得的最大成就，新協定涉及的貿易額高達1.2萬億美元。

新的《美墨加協定》在幾大領域對原NAFTA做出重大修正，包括對汽車製造業的新規定、勞工標準、知識產權保護、環境保護、數字經濟和服務業等。除此之外，加拿大對美國做出重大妥協，同意放寬本國的乳製品市場准入度。

具體來說，新協定把成員國享受免進口稅汽車的零部件比例從原來的62.5%提高到75%，而且整車零部件的至少40%必須由時新不低於16美元的工人生產。白宮表示，該規定有助於製造業工作崗位、特別是汽車製造業工作崗位回流美國。

在勞工標準方面，新協定將賦予墨西哥工會團體更多權利。這將有助於提高墨西哥工人的薪資待遇，但也將提高墨西哥的勞工成本。

新的協定也在知識產權保護、數字貿易、環境保護和金融服務等領域制定了規則。新協定還規定，成員國不得以人為壓低本幣匯率的方法為本國商品和服務謀取優勢。

加拿大在乳製品方面做出了重大讓步，同意開放該國3.5%的奶製品市場，讓美國奶農進入。加拿大的奶製品市場規模約為每年160億美元。

作為交換，美國同意，如果美國出於國家安全原因向外國進口汽車徵收25%的關稅，加拿大可向美國出口260萬輛豁免關稅的汽車。美國還同意保留一個爭端解決機制，以保護加拿大的木材和其他產業免受美國反傾銷關稅。但改革後的爭端解決機制將在整體上增加成員國挑戰美國貿易懲罰措施的難度。

新的《美國-墨西哥-加拿大協定》是繼美國與韓國上週簽署重新談判後的《美韓貿易協定》後，特朗普總統在貿易政策上取得的又一項重大勝利。新版NAFTA體現了特朗普總統對在美國貿易政策上的基本理念和原則，也就是公平、互惠、知識產權保護以及有助於重振美國製造業。華爾街日報援引美國政府一名高級官員的話說，新NAFTA是特朗普政府未來貿易協議的模板。

特朗普週一（10月1日）在白宮就美國與加拿大達成新貿易協定召開記者會時強調，關稅在談判中發揮了作用。他說：「順便說一句，如果沒有關稅，我們今天就不會討論這份協議。那些小baby們一直在叫囂關稅，也包括國會，說：『求你了，不要加征關稅。』沒有關稅，我們就不會站在這。我可以告訴你，鮑勃（美國貿易代表萊特希澤的昵稱）和他的團隊現在就不會站在這。」

特朗普還說，現在日本和印度都希望和美國談判，而且中國也非常迫切地希望與美國談判。但就在一個星期前，中國政府發布了《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，強調中美貿易談判「不能在關稅大棒威脅下進行」。白皮書說，儘管中國對美國的談判大門一直敞開，但中國不會在威脅下談判，也不會以犧牲自己的發展權為代價。上星期，中國取消了參加原定於9月末與美國的新一輪貿易談判。

在接連敲定了美韓貿易協定和美墨加貿易協定，以及啟動了美歐日貿易談判後，特朗普政府在對待與中國的貿易問題的立場似乎更為堅定，也更為有利。最新數據顯示，愈演愈烈的美中貿易爭端使中國經濟增長承受壓力。財新傳媒公布的9月份財新中國製造業採購經理人指數(PMI)已從8月份的51.0下降到9月份的50.0，顯示製造業的擴張已經結束。該指標在50以上表示擴張，50以下表示收縮。同時，為海外市場生產的商品訂單大幅減少，已降至2016年2月以來的最低水平。

特朗普在白宮舉行的記者會上表示，儘管美中雙方都有意對話，但他認為，目前還不是談判的最佳時機。他說：「老實講，現在談判還為時過早。還不能談，因為他們（中國）還沒有準備好……在政治上，如果人們急於求成，你就不會為我們的工人和國家談下一個好的協議。」

但特朗普也表示，考慮到美國仍然需要中國在朝鮮棄核問題上幫忙，美國會與中國在貿易問題上妥協。他說：「我們需要他們在朝鮮問題上幫忙。我們需要他們繼續在朝鮮問題上協助我們。這是非常重要的。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)