美中重啟貿易談判 美國關稅措施程序照走

【看中国2018年8月19日讯】就在美、中兩國將重啟貿易談判前夕，美國貿易代表署（the United States Trade Representative，USTR）8月17日公布，對160億美元中國產品課徵25%關稅的措施，仍將於8月23日，也就是美、中兩國貿易談判期間生效。

中國公布，商務部副部長王受文將率團訪美，並與美國財政部次長馬爾帕斯（David Malpass）於8月22日及23日在華盛頓展開會談。

USTR公布，21日起將展開對額外2,000億美元中國產品加徵25%關稅的公聽會程序，時間長逾一週。另外，USTR特別指出，原訂對中國160億美元產品課徵25%關稅的制裁措施，將於23日「如期生效」。

王受文啟程前、中國商務部表示歡迎重啟磋商，但不接受任何單方面的貿易限制措施，然而，中國的喊話，並未幫中國代表團營造較好的談判氛圍，美國沒有要暫停關稅程序的跡象，學者也不看好這次談判。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）專研中國經濟問題的學者甘思德（Scott Kennedy）就在個人推特上直言，這次談判尤其對中國政府來說，是「浪費時間」。他也提醒，USTR才是美國對外貿易談判的要角，「怎麼會有人以為美國財政部有權達成結束（美中）貿易戰的協議？」

不論中國是否找錯談判對象，可以肯定的是，在與中國的貿易談判上，華府現在的氛圍，溫和派不是主流意見。

美國總統川普8月16日就指出，現在是中國很想談，但中國必須拿出更好條件，「我們不會達成任何協議，除非我們得到一份對我們國家來說是公平的協議。」川普政府的要求一直很清楚，除了川普一向對美中貿易逆差看不順眼，中國強迫外國公司技術轉移及市場准入等結構性問題，更遭美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）多次點名。USTR官員更不止一次指出，中國須對相關問題有「具體改善的作為」。

美、中貿易關稅戰你來我往，美國對中國首批340億美元的產品課徵25%關稅已於7月6日生效，北京隨即對同等價值的美國產品徵稅。美國對第二批價值160億美元的中國產品課稅，產品類別波及半導體，包括製造半導體的設備及零組件在內，也將於23日啟動徵稅。

在川普多次誓言，若中國遲遲不改善不公平的貿易作為，他將計畫對額外的價值2,000億美元的中國產品加徵關稅後，USTR也排定，將於下週展開公聽會作業程序。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)