美訪華團再添鷹派 北京「大禮包」暗藏條件 美如何應對(組圖)


美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)(圖片來源:Getty Images)

【看中國2018年5月1日訊】(看中國記者憶文綜合報導)白宮週四至週五(5月3日至4日)訪華貿易團七人名單,除之前媒體報導的重量級官員外,還增加了商務部長和國家經濟委員會副主任,使得本次貿易團「鷹派」力量再次增加。美媒報導,不但習近平將親自會見美方團隊,中方還打算承諾削減關稅和放寬監管規定,但也在「大禮包」內暗藏條件。預計此次談判並不容易,與美方直接過招的王岐山和劉鶴將面臨巨大壓力。

4:3偏鷹派名單

白宮週一(4月30日)發出的訪華名單包括:財長姆欽(Steven Munchin)、美國貿易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)、國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、美駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad),以及國家經濟委員會副主任埃森斯塔德(Everett Eissenstat)。

外界認為,七人中形成4:3的偏鷹派格局。羅斯、萊特希澤、納瓦羅被,和埃森斯塔德被認為是對華貿易的強硬派。姆欽、庫德洛、布蘭斯塔德持溫和態度。

討論議題

努欽(Steven Mnuchin)4月30日向媒體證實,本週四至週五(5月3日至4日)將與中國進行貿易對話,將討論貿易不均衡、知識產權、強制技術轉讓、強制合資等領域。

中國問題分析家文昭認為:對外商來說,「強制合資」相當於跟一個沒有實際市場價值與貢獻的合作夥伴強制分享利潤。「強制轉讓技術」意味著要用自己大筆投入研發的技術去培養一個未來的競爭對手。

美商務部長羅斯(Wilbur Ross)在《金融時報》撰文說,美國作為世界上最創新的國家,支持中國走創新的道路。但這條路不能靠強迫美國公司交出專利技術,和竊取美國知識產權來完成。

外界認為,301制裁方案是直接箝制「中國製造2025」計畫。今年2月,劉鶴訪美欲扑滅中美貿易摩擦,無果。因為川普(特朗普)希望北京停止補貼2025計畫,該計畫包括機器人、航天、人工智慧、和半導體等先進領域。

中美商會主席扎里特(William Zarit)認為:「中國製造2025」計畫,對美國企業來說意味著是一個公司在跟一個國家競爭。北京可以發展創新,但如果不遵守規則,採用國家資本注資的方式,並推向全球,這對外國公司不光是不公平,更可能是災難。

十天前,姆欽在華盛頓召開的國際貨幣基金組織年度會議上,首次透露「正在考慮訪問中國」。他表示,對與中方的分歧「持謹慎樂觀態度」。中國商務部新聞發言人隨後表示,就美國財長姆欽考慮來華磋商表示歡迎。

中美進行正式談判的消息傳出後,投資者對「貿易戰」預期減弱,美國股市出現反彈。

在被問及是否擔心北京會對農產品和飛機等產品徵收關稅時,姆欽表示,他不擔心中方的報復行為。「我們關注的是能否為美國公司和美國工人達成一個好交易,這也是川普總統一直關注的問題。」


美國國家經濟委員會副主任埃森斯塔德(Everett Eissenstat)(圖片來源:Getty Images)

大禮包內暗藏條件

據《華爾街日報》4月30日報導,北京希望給本週來華訪問的美國貿易代表團獻上「大禮」,打算承諾削減關稅、放寬監管規定,並安排與國家主席習近平會面。但這些可能不足以令美方滿意。

中方官員表示,北京可能開出的條件包括:下調針對進口汽車25%的關稅稅率、放寬中國對進口電影分帳片數量的配額、購買更多美國商品,和協商美中貿易協定。

中方的條件是:不停止國內補貼及其它支持手段來發展先進技術,不同意通過人民幣升值來幫助提振美國出口。

外界認為,中方開出的「大禮包」,大多數未超出北京入世時承諾的內容,與2月底劉鶴訪美時給出的條件類似。美國以缺乏實質性內容為由拒絕了中方的提議,劉鶴未能與川普會面。

身段放軟出套路

無論本輪談判結果如何,北京有沒有做出「實際」讓步,外界認為,有一點可以肯定:北京會利用華文媒體,「口頭」上不承認讓步,並使出拖延套路。

例如:週日(4月29日)中國證券監督委員會發布的《外商投資證券公司管理辦法》,允許外國公司在中國的證券公司中持有超過50%的股份。

這個北京官方「將盡快使之落地」的規定從提到、宣布意向、預告、主席演講,已經反覆說了一年的漂亮話,而川普的一個任期才只有四年。

拖延套路由來已久。入世第二年,也就是2002年,北京允許外資持股比例為證券公司三分之一的股份;入世10年後的2012年持股比例為49%;入世17年後的2018年才突破50%。

美國特斯拉的首席執行官馬斯克上個月在推特上抱怨說,美國汽車公司在中國不能擁有50%的股權,而在加州就有5家100%獨資的中國汽車公司。

中國在本月初還宣布將在2020年底前取消對汽車合資企業50%的外資股比上限,並降低進口關稅。2020是又一個美國總統大選年。

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