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美訪華團將至 習近平面臨的三大議題(組圖)

2018-04-28 01:09 桌面版 简体 2
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美訪華團將至習近平面臨的三大議題
川普與習近平(圖片來源:Getty Images)

【看中國2018年4月28日訊】(看中國記者憶文綜合報導)5月2日,美國財政部長姆欽將率領一個「超級團隊」訪華,與中國國家主席習近平、副主席王岐山、副總理劉鶴等人會面,就日漸升溫的美中貿易摩擦問題進行談判。預計雙方將就三大議題,進行磋商。

外界認為,外企在中國的經商環境日益惡化;投入大量資金研發的知識產權被盜;中資企業併購、搶佔海外市場日增;中國國家資金推動下的中資企業彰顯稱霸全球的慾望;這些已成為多數國家的共識和擔憂,許多國際大公司從渴望巨大的中國市場可能帶來的好處,到核心技術朝不保夕的敢怒不敢言,轉為請求鷹派政治家對北京強硬。

美國總統24日表示,應中方的邀請,「未來幾天內」姆欽(Steven Mnuchin)和貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將訪問中國。也有媒體指,白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro),國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)也將加入「超級團隊」,一起出訪。預計涵蓋的內容主要包括:知識產權、市場准入,和產業補貼。

美國貿易網站(Inside Trade)週四(26日)援引消息人士稱,萊特希澤計畫在下週二(5月1日)晚前往中國。

強制合資與技術轉讓——用自己的錢培養競爭對手

對外商來說,「強制合資」相當於跟一個沒有實際市場價值與貢獻的合作夥伴強制分享利潤。「強制轉讓技術」意味著要用自己大筆投入研發的技術去培養一個未來的競爭對手。

而這些一直以來是外商必須付出的代價,以此換取進入中國市場的門票。中國官員稱「技術換市場」不是官方政策。這不是一種官方的說法,而是一種官方的做法。

英國《金融時報》安德裡尼(jamil anderlini)週三(4月25日)撰文稱,在對華貿易戰略方面,川普(特朗普)有兩點認識精準:中國沒有像西方那樣遵守同樣的貿易和投資規則;過去西方解決問題的方法並不奏效。


美訪華團將至習近平面臨的三大議題
2018年4月24日,美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)與妻子(Louise Linton)出席川普與第一夫人為法國總統馬克龍及其夫人舉行的宴會。(圖片來源:Getty Images)

國家補貼——一個公司在跟一個國家競爭

外界認為,301制裁方案是直接箝制「中國製造2025」計畫。今年2月,劉鶴訪美欲扑滅中美貿易戰火,無果。因為川普希望北京停止補貼2025計畫,該計畫包括機器人、航天、人工智慧、和半導體等先進領域。

這是要阻止中國發展的步伐嗎?

美商務部長羅斯(Wilbur Ross)在《金融時報》撰文說,美國作為世界上最創新的國家,支持中國走創新的道路。但這條路不能靠強迫美國公司交出專利技術,和竊取美國知識產權來完成。

中國美國商會主席扎里特(William Zarit)認為:「中國製造2025」計畫,對美國企業來說意味著是一個公司在跟一個國家競爭。北京可以發展創新,但如果不遵守規則,採用國家資本注資的方式,並推向全球,這對外國公司不光是不公平,更可能是災難。

對於半導體行業,「中國製造2025」計畫中明確寫道,通過國家政策扶持,到2025年中國自產四分之三的工業機器人,以及三分之一的智能手機晶元。

近期,中興因違反協議被美下達禁售令,中興面臨休克危機。北京正加速在半導體領域的投資。據路透社週四(26日)報導,中國國家半導體基金將完成第二筆190億美元注資。外界認為,如果北京的國家補貼行為繼續,中美貿易談判可能陷入瓶頸。

美訪華團將至習近平面臨的三大議題
2018年4月24日,美國國家經濟委員會主任拉里庫德洛(Larry Kudlow)和他的妻子朱迪思(Judith Kudlow)出席川普與第一夫人為法國總統馬克龍及其夫人舉行的宴會。(圖片來源:Getty Images)

市場准入——給予桃子得到棒子

中國的平均進口關稅約是美國和英國的兩倍。出於政治目的,北京還建立非關稅壁壘,或排除特定的行業與國家進入中國市場。

2016年,韓國同意引入美國薩德導彈防禦系統。北京視此為威脅,隨後抵制韓貨,包括韓國汽車、化妝品、流行音樂、一度禁止中國旅遊團到韓國觀光,中國境內的數十家韓國超市因「消防安全違規」被迫關門。谷歌(Google)被逐出中國,臉書(Facebook)、推特(Twitter)、YouTube和Instagram的服務在中國境內均被禁止。

2008年,中國對歐盟投資7億歐元,到2017年高達300億歐元,比同期歐洲對中國投資的4倍還多。

榮鼎諮詢(Rhodium Group)和柏林智庫墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)上週的一份報告指,2000-2017年,中資企業對歐洲公司進行了17次大規模併購。

報告說,一方面,中資享受著歐洲的投資政策,這裡有著世界上最開放的投資制度之一,幾乎可以不受限制地進入所有行業;另一方面,中國一直戰略性地限制外企進入中國的許多行業,並實行歧視。

從貿易到體制

中國問題評論家文昭分析說,習近平從汽車、抗癌藥和國債上給川普讓利,促成了川普派代表團訪問中國。但川普未必滿意,鬥爭遲早要圍繞到體制上的角逐,北京大規模補貼出口可能會改變,2025計畫可能要修正。如果中方對美方企業設置行政上的限制,川普也會回敬,只是美國民主制度下行事會有所限制,但中方一直不守規矩,把柄也不難抓。

至於五年期限,拖延是北京一貫的手法,拖到川普下臺。加入世貿組織的承諾到現在也還沒有兌現。

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