北京大動作搞機構改革 學者稱實為「換官」(圖)
中共建政以來機構改革搞了12次,但越改人員越膨脹。(圖片來源:Getty Images)
【看中國2018年3月15日訊】(看中國記者林中宇綜合報導)中共國務院機構改革方案日前公布,國務院組成部門由25個變為26個,數量反而增加。有評論認為,中共的機構改革只是「換官」,並沒有實際意義。
中共國務院機構改革方案於3月13日提請全國人大審議,方案提出將國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,國務院將設置26個部門。
根據方案,新組建或重新組建的部門有11個:包括:自然資源部、生態環境部、農業農村部、文化和旅遊部、國家衛生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理部、科學技術部、司法部、水利部、審計署。
不再保留的部門是:監察部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、國家衛計委。但沒有此前傳聞中的關於港澳辦和國台辦合併的建議。
3月14日,自由亞洲電臺援引大陸獨立學者蕭先生認為,國務院機構改革方案,除了將換掉一批主要負責人,沒有其他意義。
蕭先生表示,「在目前這個體制下,精簡也好,改革也好,都沒有什麼實際意義。只不過是把辦公室換一下,換幾個人當官。幹部提拔、調動等等,都沒有受到制約及監督」。
蕭先生說,中國的公務員隊伍十分龐大,在一些基層縣裡面,十多個人就要養活一個公務員:「改來改去,改到現在機構越來越多,人也越改越多,官員越改越多。吃財政飯的人太多了。國務院、中央部委、人大、政協五大家,太多人了。基層一個縣有處級幹部兩百多人,有一百多個局,十幾個人養一個吃財政飯的人」。
事實上,中共建政後就一直有在體制內進行機構改革,但無改機構臃腫、「政令不出中南海」等體制病。1949年中共建政至今69年,先後進行了12次機構改革,所謂的改革開放40年就搞了8次。其中以1998年朱鎔基任總理那次力度最大,朱公開宣稱要炒掉一半機關工作人員,最終不但引發上訪潮,機關人員也是越改越膨脹。
中共頂層機構臃腫,對應著舉國龐大體制,中共政權歷來被稱是「萬稅之國」,百姓歷來承擔舉世無雙的巨量官員。而且中共官員黨政雙線,兩套馬車,納稅人供養的還不止在職及退休行政官員,還有本來應由中共自己養活的黨委這一系列的官員。
有識之士認為,中國的問題是根本體制所致,一黨專制是病根。
時評人士石實認為,在中共專制制度下,是人治、不是法治,各級官員都是特權思想,就是想利用權力斂財,如果在民主的體制下,官員都是民選,你不好了就得下臺。所以根本上來說,還是體制問題,不廢除專制體制解決不了實質性問題。
現居美國的太子黨羅宇在香港《蘋果日報》發表的系列文章之27中表示,中國最大的禍害就是共產黨,要解決中國的問題,唯有逐步有秩地民主化。