北京大动作搞机构改革 学者称实为“换官”(图)

中共建政以来机构改革搞了12次，但越改人员越膨胀。（图片来源：Getty Images）

【看中国2018年3月15日讯】（看中国记者林中宇综合报导）中共国务院机构改革方案日前公布，国务院组成部门由25个变为26个，数量反而增加。有评论认为，中共的机构改革只是“换官”，并没有实际意义。

中共国务院机构改革方案于3月13日提请全国人大审议，方案提出将国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，国务院将设置26个部门。

根据方案，新组建或重新组建的部门有11个：包括：自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、科学技术部、司法部、水利部、审计署。

不再保留的部门是：监察部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、国家卫计委。但没有此前传闻中的关于港澳办和国台办合并的建议。

3月14日，自由亚洲电台援引大陆独立学者萧先生认为，国务院机构改革方案，除了将换掉一批主要负责人，没有其他意义。

萧先生表示，“在目前这个体制下，精简也好，改革也好，都没有什么实际意义。只不过是把办公室换一下，换几个人当官。干部提拔、调动等等，都没有受到制约及监督”。

萧先生说，中国的公务员队伍十分庞大，在一些基层县里面，十多个人就要养活一个公务员：“改来改去，改到现在机构越来越多，人也越改越多，官员越改越多。吃财政饭的人太多了。国务院、中央部委、人大、政协五大家，太多人了。基层一个县有处级干部两百多人，有一百多个局，十几个人养一个吃财政饭的人”。

事实上，中共建政后就一直有在体制内进行机构改革，但无改机构臃肿、“政令不出中南海”等体制病。1949年中共建政至今69年，先后进行了12次机构改革，所谓的改革开放40年就搞了8次。其中以1998年朱镕基任总理那次力度最大，朱公开宣称要炒掉一半机关工作人员，最终不但引发上访潮，机关人员也是越改越膨胀。

中共顶层机构臃肿，对应着举国庞大体制，中共政权历来被称是“万税之国”，百姓历来承担举世无双的巨量官员。而且中共官员党政双线，两套马车，纳税人供养的还不止在职及退休行政官员，还有本来应由中共自己养活的党委这一系列的官员。

有识之士认为，中国的问题是根本体制所致，一党专制是病根。

时评人士石实认为，在中共专制制度下，是人治、不是法治，各级官员都是特权思想，就是想利用权力敛财，如果在民主的体制下，官员都是民选，你不好了就得下台。所以根本上来说，还是体制问题，不废除专制体制解决不了实质性问题。

现居美国的太子党罗宇在香港《苹果日报》发表的系列文章之27中表示，中国最大的祸害就是共产党，要解决中国的问题，唯有逐步有秩地民主化。