content

中國企業如何因應美國徵收進口光伏產品重稅?

作者:張文揚  2018-01-28 08:30 桌面版 简体 打賞 0
    小字

【看中國2018年1月28日訊】從2018年2月7日起,全球光伏業,特別是中國的光伏產業將面臨更加嚴峻的局面。

華盛頓時間1月22日,美國政府宣布對進口光伏產品採取為期4年的全球保障措施。

雖然是全球性措施,但從數據上看,這一措施更為針對中國。據美國貿易代表辦公室(USTR)在其公開文件中提到的數據:中國在2017年生產了全世界60%的光伏電池和71%的光伏組件。

這也是繼2011年、2013年兩次貿易救濟調查後的第三起涉及光伏產品的貿易措施,美國已經在2012年和2014年分別對中國光伏產品徵收過35%到65%的反傾銷反補貼稅。

矛頭

美國對進口光伏產品採取為期4年的全球保障措施的依據,是《1974年貿易法》第201條。據該措施,美國在未來4年對進口的電池產品實施關稅配額管理,徵收的方法為,對每年的首個2.5吉瓦之內的進口電池免征關稅,在此之後的進口將被徵收特別關稅,稅率從第一年的30%逐年降低,每年降5%,最後一年為15%;對組件實施關稅措施,實施的期限為四年,稅率從第一年的30%逐年降低,每年降5%,最後一年為15%。「此次光伏產品的保障措施調查主要的針對對象是中國。」美國偉凱律師事務所高級貿易顧問李國剛介紹道,2011年美國對中國的光伏產品發起反傾銷和反補貼調查,2012年開始徵稅;2013年,為了防止中國產品從第三國(地區)轉口,美國又發起了對臺灣的第二輪反傾銷和反補貼調查,目的是為了堵漏洞。今年的保障措施是第三次調查。

隨著光伏「雙反」措施,中國向美國的光伏出口已經大幅下降。據中國機電產品進出口商會法律部主任陳惠清介紹,2017年中國對美國太陽能板出口同比大降41%,對於中國大陸的光伏產業不啻於「雪上加霜」。

「對我們來說,打擊是很大的。」英利綠色能源控股有限公司(簡稱「英利」)總法律顧問袁鵬崧介紹道,雙反稅率與全球保障措施稅率疊加的話,大約有50%的稅,在中國大陸的企業是無法在這麼高的稅率下向美國出口的。

袁鵬崧說,英利目前並沒有海外產能,這意味著,「要麼放棄美國市場,要麼不得不在美國建廠」。

光伏困境

在中國,一共有38家企業參加機電商會組織的行業抗辯。陳惠清介紹道,我們組織提交抗辯意見,參加三次聽證會,多次組織與美方磋商。政府行業企業都做了大量工作,對美國當地企業參與抗辯也產生了積極的影響。

中國商務部貿易救濟局局長王賀軍表示,中方希望美方克制使用貿易限制措施。

產能轉移

「那些有海外產能的企業,在泰國、馬來西亞等國家有工廠,他們不受雙反的影響,還是能基本實現向美國出口的。」英利總法律顧問袁鵬崧介紹道,即使有30%的稅率,這些光伏企業相比美國當地的本土企業依然具有競爭力。

李國剛分析道,一些享受普惠制的國家、發展中國家被排除在措施的範圍之外,未來有可能會引起貿易和產業轉移,被採取措施的國家可能會將光伏產業的生產基地轉移到未採取措施、勞動力成本低的國家。

在1月25日發布的全球保障措施的附件文件中提到,包括印度、印度尼西亞、巴西等光伏出口小國(總量在3%以下)被排除在保障措施之外。

責任編輯: 何雲 来源:經濟觀察網 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
本文短網址:


【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。

分享到:

看完那這篇文章覺得

評論

暢所欲言,各抒己見,理性交流,拒絕謾罵。

留言分頁:
分頁:


x
我們和我們的合作夥伴在我們的網站上使用Cookie等技術來個性化內容和廣告並分析我們的流量。點擊下方同意在網路上使用此技術。您要使用我們網站服務就需要接受此條款。 詳細隱私條款. 同意