港府扣起細節 一地兩檢口岸合作安排曝光(圖)

港府昨日公布早前扣起的一地兩檢合作安排細節內容，當中不少條文之前都未曾透露。(圖片來源：Getty Images)

【看中國2017年12月28日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)昨日人大會議後，港府於下午5時公布高鐵西九龍站設立內地口岸區的合作安排全文，終公布港府早前扣起的細節內容，包括規定旅客進入或身處內地口岸區時，如果違反內地法律就會由內地執法機關處理；如果發生緊急事故，香港人員亦須在獲得內地部門批准後才能進入內地口岸區；並規定如果任何一方違反規定導致另一方有損失，須承擔賠償責任。

特首林鄭月娥與廣東省省長馬興瑞在11月18日簽署一地兩檢合作安排後，以「基於要尊重人大決定，因此暫不公布細節內容」為由，只公布了8點內容概述，並聲稱「已經公布大部分內容、並無隱瞞」。不過昨日運輸及房屋局公布有關安排，其實全文共有17條及一個內地口岸區範圍的附件，共12頁，當中包括不少未曾透露的細節。

文件透露，有關內地口岸區合作安排的重點包括：旅客在進入或未離開內地口岸區，均被視為身處內地，須服從內地法律，如果違反內地法律，就會交由內地執法機關處理；內地口岸區將進駐內地出入境邊防檢查機構、海關、檢驗檢疫機構、口岸綜合管理機構及鐵路公安，並在口岸區內行使執法權；香港遊客將與內地一樣，須以實名制購票、並進行實名制查檢、香港部門亦須負責對進入西九龍站的離境乘客進行安檢。

此外，針對突發事件及法律授權，合作安排列明如果發生緊急事故，香港人員須在內地機關授權後才能進入口岸區，如果任何一方違反規定導致另一方有損失，須承擔賠償責任。

文件亦披露，內地口岸區場地使用期限及費用將由雙方再簽署合同後作出決定。另外，如果雙方日後希望就合作安排進行修改，則須向中央政府申報，並從中央政府獲得批准後才可以進行修改。

《蘋果日報》報導，一地兩檢關注組成員梁啟思指出，合作安排中存有不少法律灰色地帶，包括沒有列明一旦雙方出現爭議，最終主導權在哪一方手上，例如如果香港鐵路人員因為列車安全問題要檢查列車，但內地方面則以涉及國家安全理由拒絕時，最終決定權在哪一方手上；此外，旅客進入內地口岸區後，其通訊自由是否收到限制、是否不能瀏覽在內地被封閉的媒體網站、以及言論是否受到限制等，均沒有明確交代，加上兩地令港人憂慮會在不明白的情況下被檢控或拘捕。